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8.省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班
21日，习近平在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班
开班式上发表重要讲话强调，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解
重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。
总体形势
习近平指出，当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党"四个意识"、
"四个自信"、"两个维护"显著增强，意识形态领域态势积极健康向上，经济保持着稳中
求进的态势，全国各族人民同心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。
七大领域重大风险
习近平在讲话中就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建
设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。
如何防范化解？
政治、意识形态领域：要持续巩固壮大主流舆论强势，加大舆论引导力度，加快建立
网络综合治理体系，推进依法治网。
经济领域：各地区各部门要平衡好稳增长和防风险的关系，把握好节奏和力度。要稳
妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案。加大援企稳岗力度，落实好就业优先政策。
要加大力度妥善处理"僵尸企业"处置中启动难、实施难、人员安置难等问题，加快推动市
场出清，释放大量沉淀资源。
科技领域：要加强重大创新领域战略研判和前瞻部署，抓紧布局国家实验室，重组国
家重点实验室体系，建设重大创新基地和创新平台，完善产学研协同创新机制。强化国家战
略科技力量建设。要加快科技安全预警监测体系建设，围绕人工智能、基因编辑、医疗诊断、
自动驾驶、无人机、服务机器人等领域，加快推进相关立法工作。
社会领域：要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快。对涉众型经济
案件受损群体，要坚持把防范打击犯罪同化解风险、维护稳定统筹起来，做好控赃控人、资
产返还、教育疏导等工作。
要继续推进扫黑除恶专项斗争，紧盯涉黑涉恶重大案件、黑恶势力经济基础、背后"关
系网"、"保护伞"不放，在打防并举、标本兼治上下功夫。
外部环境领域：要统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，既聚焦重点、又统揽
全局，有效防范各类风险连锁联动。
要加强海外利益保护，确保海外重大项目和人员机构安全。
要完善共建"一带一路"安全保障体系，坚决维护主权、安全、发展利益，为我国改
革发展稳定营造良好外部环境。
党的建设领域：党面临的长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考
验具有长期性和复杂性，党面临的精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败
危险具有尖锐性和严峻性，这是根据实际情况作出的大判断。
党的十八大以来，我们取得了反腐败斗争压倒性胜利，但反腐败斗争还没有取得彻底
胜利。反腐败斗争形势依然严峻复杂，零容忍的决心丝毫不能动摇，打击腐败的力度丝毫不
能削减，必须以永远在路上的坚韧和执着，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战。
对各级党委、政府和领导干部的要求
领导干部要加强理论修养，深入学习马克思主义基本理论，学懂弄通做实新时代中国
特色社会主义思想，掌握贯穿其中的辩证唯物主义的世界观和方法论，提高战略思维、历史
思维、辩证思维、创新思维、法治思维、底线思维能力，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，
不断积累经验、增长才干。
防范化解重大风险，需要有充沛顽强的斗争精神。
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