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4.《关于加强金融服务民营企业的若干意见》
2月 14日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于加强金融服务民营企业的若
干意见》(以下简称《意见》)。
《意见》强调，要坚持问题导向，着力疏通货币政策传导机制，重点解决金融机构对
民营企业"不敢贷、不愿贷、不能贷"问题，增强金融机构服务民营企业特别是小微企业的
意识和能力，扩大对民营企业的有效金融供给，完善对民营企业的纾困政策措施，支持民营
企业持续健康发展，促进实现"六稳"目标。
在具体措施方面，《意见》指出，实施差别化货币信贷支持政策。合理调整商业银行
宏观审慎评估参数，鼓励金融机构增加民营企业、小微企业信贷投放。完善普惠金融定向降
准政策。增加再贷款和再贴现额度，把支农支小再贷款和再贴现政策覆盖到包括民营银行在
内的符合条件的各类金融机构。加大对民营企业票据融资支持力度。
《意见》强调，积极支持符合条件的民营企业扩大直接融资。完善股票发行和再融
资制度，加快民营企业首发上市和再融资审核进度。深化上市公司并购重组体制机制改革。
研究扩大定向可转债适用范围和发行规模。扩大创新创业债试点，支持非上市、非挂牌民
营企业发行私募可转债。抓紧推进在上海证券交易所设立科创板并试点注册制。支持民
营企业债券发行，鼓励金融机构加大民营企业债券投资力度。
支持金融机构通过资本市场补充资本。加快商业银行资本补充债券工具创新，支持
通过发行无固定期限资本债券、转股型二级资本债券等创新工具补充资本。研究取消保险资
金开展财务性股权投资行业范围限制，规范实施战略性股权投资。引导和支持银行加快处置
不良资产，将盘活资金重点投向民营企业。
积极培育投资于民营科创企业的天使投资、风险投资等早期投资力量，抓紧完善进
一步支持创投基金发展的税收政策。
贷款审批中不得对民营企业设置歧视性要求，同等条件下民营企业与国有企业贷款利
率和贷款条件保持一致。
抓紧清理政府部门及其所属机构 (包括所属事业单位 )、大型国有企业 (包括政府平
台公司)因业务往来与民营企业形成的逾期欠款，确保民营企业有明显获得感。
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