【导读】华图河南事业单位考试网同步华图教育发布：1.《数字乡村发展战略纲要》近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发,详细信息请阅读下文!如有疑问请加【河南事业单位考试交流群汇总】 ，备考河南事业单位考试，为你推荐事业单位备考用书，面授课程。更多资讯请关注河南华图事业单位微信公众号(hnsydw666),微信号：（hnht678) 。
1.《数字乡村发展战略纲要》
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》，
并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
数字乡村是伴随网络化、信息化和数字化在农业农村经济社会发展中的应用，
以及农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展和转型进程，既是乡
村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。为贯彻落实《中共中央、国
务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划（2018－2022年）》
和《国家信息化发展战略纲要》，特制定本纲要。
总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九
届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进"五位一体"总体布局和协调推进"四
个全面"战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质
量发展要求，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治
理有效、生活富裕的总要求，
着力发挥信息技术创新的扩散效应、信息和知识的溢出效应、数字技术释放
的普惠效应，加快推进农业农村现代化；
着力发挥信息化在推进乡村治理体系和治理能力现代化中的基础支撑作用，
繁荣发展乡村网络文化，构建乡村数字治理新体系；
着力弥合城乡"数字鸿沟"，培育信息时代新农民，走中国特色社会主义乡
村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成
为安居乐业的美丽家园。
（二）基本原则
坚持党的领导，全面加强党对农村工作的领导，把数字乡村摆在建设数字中
国的重要位置，加强统筹协调、顶层设计、总体布局、整体推进和督促落实。
坚持全面振兴，遵循乡村发展规律和信息化发展规律，统筹推进农村经济、
政治、文化、社会、生态文明和党的建设等各领域信息化建设，助力乡村全面振
兴。
坚持城乡融合，创新城乡信息化融合发展体制机制，引导城市网络、信息、
技术和人才等资源向乡村流动，促进城乡要素合理配置。
坚持改革创新，深化农村改革，充分发挥网络、数据、技术和知识等新要素
的作用，激活主体、激活要素、激活市场，不断催生乡村发展内生动力。
坚持安全发展，处理好安全和发展的关系，以安全保发展，以发展促安全，
积极防范、主动化解风险，确保数字乡村健康可持续发展。
坚持以人民为中心，建立与乡村人口知识结构相匹配的数字乡村发展模式，
着力解决农民最关心最直接最现实的利益问题，不断提升农民的获得感、幸福感、
安全感。
（三）战略目标
到2020年，数字乡村建设取得初步进展。全国行政村4G覆盖率超过98%，
农村互联网普及率明显提升。农村数字经济快速发展，建成一批特色乡村文化数
字资源库，"互联网+政务服务"加快向乡村延伸。网络扶贫行动向纵深发展，
信息化在美丽宜居乡村建设中的作用更加显著。
到2025年，数字乡村建设取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用，
城乡"数字鸿沟"明显缩小。初步建成一批兼具创业孵化、技术创新、技能培训
等功能于一体的新农民新技术创业创新中心，培育形成一批叫得响、质量优、特
色显的农村电商产品品牌，基本形成乡村智慧物流配送体系。乡村网络文化繁荣
发展，乡村数字治理体系日趋完善。
到2035年，数字乡村建设取得长足进展。城乡"数字鸿沟"大幅缩小，农
民数字化素养显著提升。农业农村现代化基本实现，城乡基本公共服务均等化基
本实现，乡村治理体系和治理能力现代化基本实现，生态宜居的美丽乡村基本实
现。
到本世纪中叶，全面建成数字乡村，助力乡村全面振兴，全面实现农业强、
农村美、农民富。
重点任务
（一）加快乡村信息基础设施建设
大幅提升乡村网络设施水平。加强基础设施共建共享，加快农村宽带通信网、
移动互联网、数字电视网和下一代互联网发展。持续实施电信普遍服务补偿试点
工作，支持农村地区宽带网络发展。推进农村地区广播电视基础设施建设和升级
改造。在乡村基础设施建设中同步做好网络安全工作，依法打击破坏电信基础设
施、生产销售使用"伪基站"设备和电信网络诈骗等违法犯罪行为。
完善信息终端和服务供给。鼓励开发适应"三农"特点的信息终端、技术产
品、移动互联网应用（APP）软件，推动民族语言音视频技术研发应用。全面实
施信息进村入户工程，构建为农综合服务平台。
加快乡村基础设施数字化转型。加快推动农村地区水利、公路、电力、冷链
物流、农业生产加工等基础设施的数字化、智能化转型，推进智慧水利、智慧交
通、智能电网、智慧农业、智慧物流建设。
（二）发展农村数字经济
夯实数字农业基础。完善自然资源遥感监测"一张图"和综合监管平台，对
永久基本农田实行动态监测。建设农业农村遥感卫星等天基设施，大力推进北斗
卫星导航系统、高分辨率对地观测系统在农业生产中的应用。推进农业农村大数
据中心和重要农产品全产业链大数据建设，推动农业农村基础数据整合共享。
推进农业数字化转型。加快推广云计算、大数据、物联网、人工智能在农业
生产经营管理中的运用，促进新一代信息技术与种植业、种业、畜牧业、渔业、
农产品加工业全面深度融合应用，打造科技农业、智慧农业、品牌农业。建设智
慧农（牧）场，推广精准化农（牧）业作业。
创新农村流通服务体系。实施"互联网+"农产品出村进城工程，加强农产
品加工、包装、冷链、仓储等设施建设。深化乡村邮政和快递网点普及，加快建
成一批智慧物流配送中心。深化电子商务进农村综合示范，培育农村电商产品品
牌。建设绿色供应链，推广绿色物流。推动人工智能、大数据赋能农村实体店，
促进线上线下渠道融合发展。
积极发展乡村新业态。推动互联网与特色农业深度融合，发展创意农业、认
养农业、观光农业、都市农业等新业态，促进游憩休闲、健康养生、创意民宿等
新产业发展，规范有序发展乡村共享经济。
（三）强化农业农村科技创新供给
推动农业装备智能化。促进新一代信息技术与农业装备制造业结合，研制推
广农业智能装备。鼓励农机装备行业发展工业互联网，提升农业装备智能化水平。
推动信息化与农业装备、农机作业服务和农机管理融合应用。
优化农业科技信息服务。建设一批新农民新技术创业创新中心，推动产学研
用合作。建立农业科技成果转化网络服务体系，支持建设农业技术在线交易市场。
完善农业科技信息服务平台，鼓励技术专家在线为农民解决农业生产难题。
（四）建设智慧绿色乡村
推广农业绿色生产方式。建立农业投入品电子追溯监管体系，推动化肥农药
减量使用。加大农村物联网建设力度，实时监测土地墒情，促进农田节水。建设
现代设施农业园区，发展绿色农业。
提升乡村生态保护信息化水平。建立全国农村生态系统监测平台，统筹山水
林田湖草系统治理数据。强化农田土壤生态环境监测与保护。利用卫星遥感技术、
无人机、高清远程视频监控系统对农村生态系统脆弱区和敏感区实施重点监测，
全面提升美丽乡村建设水平。
倡导乡村绿色生活方式。建设农村人居环境综合监测平台，强化农村饮用水
水源水质监测与保护，实现对农村污染物、污染源全时全程监测。引导公众积极
参与农村环境网络监督，共同维护绿色生活环境。
（五）繁荣发展乡村网络文化
加强农村网络文化阵地建设。利用互联网宣传中国特色社会主义文化和社会
主义思想道德，建设互联网助推乡村文化振兴建设示范基地。全面推进县级融媒
体中心建设。推进数字广播电视户户通和智慧广电建设。推进乡村优秀文化资源
数字化，建立历史文化名镇、名村和传统村落"数字文物资源库"、"数字博
物馆"，加强农村优秀传统文化的保护与传承。以"互联网+中华文明"行动计
划为抓手，推进文物数字资源进乡村。开展重要农业文化遗产网络展览，大力宣
传中华优秀农耕文化。
加强乡村网络文化引导。支持"三农"题材网络文化优质内容创作。通过网
络开展国家宗教政策宣传普及工作，依法打击农村非法宗教活动及其有组织的渗
透活动。加强网络巡查监督，遏制封建迷信、攀比低俗等消极文化的网络传播，
预防农村少年儿童沉迷网络，让违法和不良信息远离农村少年儿童。
（六）推进乡村治理能力现代化
推动"互联网+党建"。建设完善农村基层党建信息平台，优化升级全国党
员干部现代远程教育，推广网络党课教育。推动党务、村务、财务网上公开，畅
通社情民意。
提升乡村治理能力。提高农村社会综合治理精细化、现代化水平。推进村委
会规范化建设，开展在线组织帮扶，培养村民公共精神。推动"互联网+社区"
向农村延伸，提高村级综合服务信息化水平，大力推动乡村建设和规划管理信息
化。加快推进实施农村"雪亮工程"，深化平安乡村建设。加快推进"互联网+
公共法律服务"，建设法治乡村。依托全国一体化在线政务服务平台，加快推广
"最多跑一次"、"不见面审批"等改革模式，推动政务服务网上办、马上办、
少跑快办，提高群众办事便捷程度。
（七）深化信息惠民服务
深入推动乡村教育信息化。加快实施学校联网攻坚行动，推动未联网学校通
过光纤、宽带卫星等接入方式普及互联网应用，实现乡村小规模学校和乡镇寄宿
制学校宽带网络全覆盖。发展"互联网+教育"，推动城市优质教育资源与乡村
中小学对接，帮助乡村学校开足开好开齐国家课程。
完善民生保障信息服务。推进全面覆盖乡村的社会保障、社会救助系统建设，
加快实现城乡居民基本医疗保险异地就医直接结算、社会保险关系网上转移接续。
大力发展"互联网+医疗健康"，支持乡镇和村级医疗机构提高信息化水平，引
导医疗机构向农村医疗卫生机构提供远程医疗、远程教学、远程培训等服务。建
设完善中医馆健康信息平台，提升中医药服务能力。完善面向孤寡和留守老人、
留守儿童、困境儿童、残障人士等特殊人群的信息服务体系。
（八）激发乡村振兴内生动力
支持新型农业经营主体和服务主体发展。完善对农民合作社和家庭农场网络
提速降费、平台资源、营销渠道、金融信贷、人才培训等政策支持，培育一批具
有一定经营规模、信息化程度较高的生产经营组织和社会化服务组织，促进现代
农业发展。
大力培育新型职业农民。实施新型职业农民培育工程，为农民提供在线培训
服务，培养造就一支爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民队伍。实施"互联
网+小农户"计划，提升小农户发展能力。
激活农村要素资源。因地制宜发展数字农业、智慧旅游业、智慧产业园区，
促进农业农村信息社会化服务体系建设，以信息流带动资金流、技术流、人才流、
物资流。创新农村普惠金融服务，改善网络支付、移动支付、网络信贷等普惠金
融发展环境，为农民提供足不出村的便捷金融服务。降低农村金融服务门槛，为
农业经营主体提供小额存贷款、支付结算和保险等金融服务。依法打击互联网金
融诈骗等违法犯罪行为。
（九）推动网络扶贫向纵深发展
助力打赢脱贫攻坚战。深入推动网络扶贫行动向纵深发展，强化对产业和就
业扶持，充分运用大数据平台开展对脱贫人员的跟踪及分析，持续巩固脱贫成果。
巩固和提升网络扶贫成效。打赢脱贫攻坚战后，保持过渡期的政策稳定，继
续开展网络扶志和扶智，不断提升贫困群众生产经营技能，激发贫困人口内生动
力。
（十）统筹推动城乡信息化融合发展
统筹发展数字乡村与智慧城市。强化一体设计、同步实施、协同并进、融合
创新，促进城乡生产、生活、生态空间的数字化、网络化、智能化发展，加快形
成共建共享、互联互通、各具特色、交相辉映的数字城乡融合发展格局。鼓励有
条件的小城镇规划先行，因地制宜发展"互联网+"特色主导产业，打造感知体
验、智慧应用、要素集聚、融合创新的"互联网+"产业生态圈，辐射和带动乡
村创业创新。
分类推进数字乡村建设。引导集聚提升类村庄全面深化网络信息技术应用，
培育乡村新业态。引导城郊融合类村庄发展数字经济，不断满足城乡居民消费需
求。引导特色保护类村庄发掘独特资源，建设互联网特色乡村。引导搬迁撤并类
村庄完善网络设施和信息服务，避免形成新的"数字鸿沟"。
加强信息资源整合共享与利用。依托国家数据共享交换平台体系，推进各部
门涉农政务信息资源共享开放、有效整合。统筹整合乡村已有信息服务站点资源，
推广一站多用，避免重复建设。促进数字乡村国际交流合作。
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