收入分配(二)

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【导读】

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在理解了我国的收入分配制度后，我们再来看一下我国的收入分配政策。首先制度是根本性的，稳定的，长期不变的。而政策是具体的措施，是与时俱进，不断完善的。所以学习经济政策，要以最新的政策为依据。

我国的收入分配分为三次分配，第一次分配也叫做初次分配，分配主体是企业，注重效率，能者多得，目的在于调动劳动者的生产积极性，加快经济发展速度。第二次分配也叫做再次分配，分配主体是国家财政，注重公平，目的在于促进社会公平，维护社会秩序，保障和改善民生。第三次分配的主体是社会公益团体，为特殊的困难群体提供援助，例如为重病患者捐款，目的在于促进社会公益。与前两次分配相比，第三次分配的作用和影响要小的多，所以国家在制定经济政策时只考虑前两次分配。在江泽民时代，为了发展市场经济，提高工作效率，党中央提出了“效率优先，兼顾公平”的原则，注重的是初次分配和效率。随着经济的发展，我国的贫富差距越来越大，已经成为制约建成小康社会的重大障碍，也不利于社会的稳定团结。在2015年，习近平总书记提出了新的分配原则，即“初次分配和再次分配都要协调好效率和公平的关系，再分配更加注重公平”。注重的是再分配和公平。

除了对分配原则的调整，习近平总书记还提出了一系列新的政策，例如提高最低工资标准，提高劳动者报酬，让劳动者报酬与经济同步提升。但是直到目前，我国的贫富差距仍然在继续扩大，所以，党中央又适时提出了“提高低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，打击非法收入”的政策，进一步缩小贫富差距。我们可以把这一政策简称为“提低、扩中、调高、取非”八字方针。

与这一政策紧密联系的是社会结构类型。社会结构通常分为三种，穷人占绝大多数的是金字塔型，穷人和富人都比较多，中间阶层比较少的是哑铃型，中间阶层占绝大多数的是橄榄型。这社会生活中，中间阶层对生活满意度较高，是社会上最稳定的因素，因此，在三种社会类型中，橄榄型是最稳定的。哑铃型结构容易产生阶级对立，是最不稳定的。我国现在贫富差距较大，属于哑铃型结构，所以我国要扩大中等收入者比重，建设一个橄榄型社会。

例：提高最低工资标准属于( )，提高个人所得税起征点属于( )

A.初次分配 B.再次分配

C.第三次分配 D.按劳分配

解析：最低工资指劳动者在法定工作时间提供了正常劳动的前提下，其雇主(或用人单位)支付的最低金额的劳动报酬。提高最低工资标准属于国家政策，目的在于保障劳动者的权益，因此很多同学会误选B选项，但是实际上，国家制定标准之后，工资是由企业发的，而且国家只是规定工资不得低于该水平，实际上绝大多数员工的工资都远高于最低工资标准，所以最低工资标准的实施主体是企业，属于初次分配。个人所得税的实施主体是国家财政，提高个人所得税起征点目的在于向富人多征税，减少普通人民的税收负担，缩小贫富差距，促进社会公平，属于再次分配。故本题选AB。

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