2020年事业单位考试之易混公文文种剖析

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【导读】

华图事业单位为大家带来《年事业单位考试之易混公文文种剖析》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

公文知识是事业单位考试华图共基础知识部分的常规考查内容，在每一年的事业单位统考当中均出现了公文考试题目。公文知识的体系性较强，需要记忆的知识点较多，尤其是《党政机关公文处理工作条例》规定的15种法定公文，在学习的过程中极容易造成混淆，因此本文就公文中的易混文种内容做简要剖析，希望对大家的学习有所帮助。

一、《党政机关公文处理工作条例》中规定的15种法定公文。

首先大家需要掌握15种法定公文的种类及其适用范围，尤其注意每一种法定公文适用范围的特点，例如会议纪要用于记录会议的主要内容和事项，函一般用于不相隶属的机关之间或者同级机关之间商洽工作、询问或者答复问题等，以此在大方向上对不同的公文文种做直观区分。

二、易混淆文种区分

通过上图，我们可以把握每一种法定公文的具体应用范围，下面我们就几个相对容易混淆的文种做简要区分。

(一)决议与决定

首先，二者产生程序不同。决议必须经过会议表决通过，才能正式行文。决定则可由领导机关在法定权限内直接作出，不一定经过会议表决程序。其次二者内容特征不同。决议的涉及面比较宽泛，不作具体的工作部署，有些决议还带有较强的议论色彩。决定内容相对来说比较集中单一，多用于布置工作、提出要求，不一定要展开充分的议论，有较强的指挥性，要求认真执行;而决议既有需要贯彻执行的指挥性决议，也有大量用于统一思想、提高认识的认可性决议。

【例题演练】

1.(单选)用于宣布会议讨论通过的重大决策事项的公文文种是：

A.报告 B.函 C.决议 D.决定

1.【答案】C。解析：报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。决议适用于会议讨论通过的重大决策事项。决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。故本题答案为C。

(二)意见、决定和通知

首先，行文方向不同。意见可以上、下、平行;通知下、平行;决定只可以下行。其次，决定常用于重要事项、重大行动的安排，带有较强的决策性和纲领性，提出的办法、措施原则性较强。通知适用面宽，常用于署工作，要求明确而具体;用于下发的意见大多是针对新情况、新问题提出见解和处理办法，或者原则性知悉，或提出明确具体的要求，文中往往有较多的说理成分。再次，强制程度看来，决定的指令性最强，通知次之，意见内容一般不具有指令性。

【例题演练】

2.(单选)下列法定公文中，可以上行可以下行也可以平行的是：

A.通知 B.决定 C.函 D.意见

2.【答案】D。解析：通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。通知属于典型的下行文，决定也属于下行文，函属于平行文，意见的行文方向很灵活，可以上行也可以下行还可以平行，故本题的答案为D。

(三)公告与通告

首先二者具有相同点，二者作为知照性公文，都具有公开性和可广泛传播性的特征。公告和通告二者的主要区别在于，公告面向国内外;通告面向一定辖区范围的群众。公告内容属重要事项或法定事项，重在知照性;通告内容专业性比较强，或宣布行政措施，或告知具体事务。兼有知照和约束的性质。公告一般通过新闻媒体发布，通告采用在相关地区张贴或登报、广播方式。

【例题演练】

3.(单选)甲县城某公路改建，需要通知过往车辆绕道行驶，应当采取的公文文种是：

A.通知 B.通告 C.通报 D.公告

3.【答案】B。解析：通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。题目中提到是县城的相关道路改建需要车辆绕行，属于一定范围内遵守或者周知的事项，应当适用通告。故本题的答案为B。

(四)公告与公报

二者都是向国内外公开发布、宣布重要事项的文件，且制发单位级别高，行文严肃庄重。二者的主要区别在于，公告宣布事项行文简约、篇幅短;公报内容较详尽，有时有过程的交代和分析议论的成分，篇幅比较长。

【例题演练】

4.(单选)公告与公报相比，最主要的区别在于一般情况下公报比公告：

A.篇幅短 B.篇幅长

C.制发主体的地位更高 D.适用范围更广

4.【答案】B。解析：一般情况下，公告宣布事项行文简约、篇幅短;公报内容较详尽，有时有过程的交代和分析议论的成分，篇幅比较长。二者制发主体地位的高低没有可比性，故本题的答案为B。

(五)报告和请示

报告和请示都属于上行文。二者的主要区别在于行文目的不同，请示要等待答复，报告并不要求直接批复。时间也不同，请示必须在事前行文，报告则不受时间限制。内容含量不同，请示一文一事，篇幅比较短;报告不限一文一事，篇幅较长。处理办法不同，上级机关受理后，对请示有答复的责任，对报告则一般不作答复。

【例题演练】

5.(多选)报告与请示相比，主要的区别在于：

A.一般情况下上级机关对请示有答复的责任

B.请示应当一文一事，报告可以一文多事

C.请示必须在事前行文而报告则一般不受时间限制

D.请示的适用范围大于报告

5.【答案】ABC。解析：请示用于向上级机关请求解决相关事项，具有期复性，故A项正确;行文规范要求请示应当一文一事，不能在非请示性公文中夹带请示性事项，报告用于上上级机关汇报工作、反映情况、答复上级机关询问，内容没有数量限制一般含有多个事项，故B项正确;请示是期待上级给予答复的法定文种，因此需要在事前行文，而报告往往没有行文时间上的要求，故C项正确;二者的适用范围没有大小之分，故D项错误;故本题的答案为ABC。

(六)会议、记录和纪要

首先二者性质不同，记录是讨论发言的实录，属于事务文书;纪要只记要点，是法定行政公文。其次二者功能不同。记录一般不公开，无须传达或传阅，只作资料存档;纪要通常要再一定范围内传达或传阅，要求贯彻执行。

【例题演练】

6.(单选)下列关于会议记录和会议纪要的说法正确的是：

A.会议记录并非法定公文而是属于事务性公文

B.会议纪要并非法定公文而是属于事务性公文

C.会议记录的适用范围大于会议纪要

D.会议纪要的适用范围大于会议记录

6.【答案】A。解析：会议纪要是十五种法定公文之一，会议记录属于事务性公文而非法定公文，这一点是二者最为主要的区别。二者之间没有所谓的适用范围大小的比较性。故本题答案为A。

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