一号文件重点分析（公基知识）

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【导读】

华图事业单位为大家带来《一号文件重点分析（公基知识）》，希望可以帮助各位考生顺利备考事业单位考试。

年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(以下简称《意见》)现已全文发布，对于广大农民而言，这是一个振奋人心的文件。二对于广大考生而言，可能感觉生无可恋，因为又增加了一个记忆负担。确实，三农问题作为我党历年工作的重中之重，关乎于建成小康社会的实现，关系到国家现代化的征程，因此，历年都是时政的考试重点。不过，对于考生而言，也不要过于悲观，只要能够对这份文件进行一番有效的分析整理，其实，你会发现，考试如此简单。下面我们就分析一下这份文件。

其实《意见》的内容并不复杂，主要是对十九大“乡村振兴”这个全新提法进行了系统表述和安排。什么叫“乡村振兴”?要达到何种目标?如何实现“乡村振兴”?在乡村振兴中要注意哪些问题?这些问题解决了，乡村振兴也就都明白了。

一、什么叫乡村振兴?

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

二、有什么目标?

1.到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。

2.到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。

3.到2050年，乡村振兴，农业强、农村美、农民富实现。

三、怎么干?

1.提升农业发展质量，培育乡村发展新动能

乡村振兴，产业兴旺是重点。必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。

2.推进乡村绿色发展，打造人与自然和谐共生发展新格局

乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。

3.繁荣兴盛农村文化，焕发乡风文明新气象

乡村振兴，乡风文明是保障。必须坚持物质文明和精神文明一起抓，提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高乡村社会文明程度。

4.加强农村基层基础工作，构建乡村治理新体系

乡村振兴，治理有效是基础。必须把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，坚持自治、法治、德治相结合，确保乡村社会充满活力、和谐有序。

5.提高农村民生保障水平，塑造美丽乡村新风貌

乡村振兴，生活富裕是根本。要坚持人人尽责、人人享有，按照抓重点、补短板、强弱项的要求，围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，把乡村建设成为幸福美丽新家园。

6.打好脱贫攻坚战，增强贫困群众获得感

乡村振兴，摆脱贫困是前提。必须坚持扶贫、脱贫，把提高脱贫质量放在首位，既不降低扶贫标准，也不吊高胃口，采取更加有力的举措、更加集中的支持、更加精细的工作，坚决打好脱贫这场对建成小康社会具有决定性意义的攻坚战。

7.推进体制机制创新，强化乡村振兴制度性供给

实施乡村振兴战略，必须把制度建设贯穿其中。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点，激活主体、激活要素、激活市场，着力增强改革的系统性、整体性、协同性。

8.汇聚全社会力量，强化乡村振兴人才支撑

实施乡村振兴战略，必须破解人才瓶颈制约。要把人力资本开发放在首要位置，畅通智力、技术、管理下乡通道，造就更多乡土人才，聚天下人才而用之。

四、乡村振兴中要注意的问题

1.为什么要巩固和完善农村基本经营制度?

《意见》指出，落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策，衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。为什么要再次延长承包期呢，其实主要是为了保障广大农民的利益，让农民吃上长效“定心丸”。鉴于现在的农村状况，越来越多的年轻人离开农村，走向城市，因此要逐渐完善“三权分置”制度，允许土地自由流转，这样才能让土地实现有效利用，实现适度规模经营。可是在土地流转之前，必须确保农民的承包权，只有这样，农民才能获得土地流转收益，才能真正实现农民富。

2.如何理解农村土地权属改革?

大量农民离开农村，农村出现了很多空闲的集体建设用地和宅基地以及农村住房，如何让这些空闲资源发挥作用呢，那就是适度放活宅基地和农民房屋使用权。这是不是意味着以后城里人可以到农村买地盖房子了?答案当然是否定的。《意见》明确指出，不得违规违法买卖宅基地，严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。我们放活农村土地的使用权，主要是为了让农民更有效的利用土地获得发展机会，而不是让城里人到农村买房置地，这个在乡村振兴中是要明确的。

经过上面的分析，广大考生是不是感觉清楚了呢，按照这个思路进行一定的理解记忆，三农时政分分钟就了。

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