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2020年安徽省考笔试试卷申论(C)

2020-08-23 17:58:13 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:网络

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  2020年安徽省年考试录用公务员笔试试卷申论(C)

  【给定资料一】

  民警小童的微信头像,很是特别,除了一张工作照,还有姓名、联系电话、地址,以及以下文字:“如果你需要办理户口、居住证,或调解家庭、邻里纠纷,请添加此微信号进行咨询和预约办理。”

  小童是云沟派出所的一名社区民警,他的日常工作内容都浓缩到这张小小的头像里了。“再以传统的思维方式工作,可就跟不上时代啦。现在大人小孩都会玩微信,辖区里越来越多的大爷大妈玩的比我还好!我的工作方式和方法必须有所改变。”小童手机里存着近5千个居民的手机号码,微信好友中有近3千名居民,几乎覆盖了整个辖区。

  前不久,一位已经办理过居住证的居民,在微信上紧急呼叫小童。原来,他去车管所办理轿车年审业务,但由于忘了居住证年审而无法正常完成业务办理,按照过去的做法,要来回奔波50多公里。小童让他立即将居住证的正面通过微信拍照传回处理,只花了一分钟就解决了问题。还有一次,一位现住外地的本社区居民,需要开具无违法犯罪记录证明,但是不知具体该怎么办,最终,在小童的微信指点下,这位居民顺利办理了事项。

  社区工作面广,事杂。一方面,群众临时有事或者出门在外,往往不知道如何联系上民警;另一方面,由于流动性大,民警在进行人口、房屋、场所、行业等信息登记时,也常联系不到人。怎样才能加强和居民的联系呢?“与群众一对一联系是最好的,虽然花的时间多,但是更到位。”小童利用上门签订治安管理责任书的机会,与居民见面时互加微信、留手机号,又“打入”小区所有微信群,凭借特点突出、颇具诚意的微信头像,一个个加好友。慢慢地,群众有事就直接通过微信联系他,小小的微信头像也成了一张为群众信任的名片。

  通过微信,小童还建立了一些跟主体工作有关的微信群,翻开他的微信群,有社区治安群,社区意见箱群,还有“党声群”。小童说,“在”“党声群”中,我还可以将最新的党的方针政策,以最快的方式传给社区群众”。小童还聚拢了治安群内的热心居民,组建起“红袖标”队伍,现在这支队伍已经从最初的46人发展到了270人。当谈到花费大量的时间看微信群,会不会增加工作量时,他认为,“从表面上看花费时间吃多了,实际上工作起来反而更加快捷。”他反问道:“有些问题,是发生了再去处理,还是将问题直接杜绝在萌芽状态?”

  “创新.为了更贴心:贴心.才能够创新。”说到自己的工作秘笈,小童笑言都在微信头像里。基层警务人少事多,只有不断创新工作方式才能更好的为群众服务,而创新的动力恰恰来自于解决群众生活中痛点、堵点的责任感。将满足群众需求作为群众服务的落脚点,才能不断推陈出新,找到更准确、高效的服务路径,也才能赢得群众更多的满意回应。“我们都是小童的粉丝,社区好了大家都好!”居民张大姐说。

  【作答要求】

  (一)根据给定资料,分析民警小童采用特别的微信头像的原因(20分)

  要求:(1)紧扣资料,全面准确;(2)分析透彻,条理清晰;(3)不超过300字。

  1顺应时代潮流,方便群众咨询和预约办理业务,介绍工作内容,创新思维工作方式方法,提高效率,减少群众来回奔波,扩大工作覆盖范围。

  2方便与群众进行联系,服务到位,解决紧急难题,展现诚意,增强群众信任感,延伸工作广度,反映社会治安,听取群众意见,党声群。

  3 快速传播最新方针政策,有利于聚拢热心群众,组建红袖标队伍。

  4提高工作效率,工作简便快捷,将问题杜绝在萌芽中

  5创新工作方式,贴心,更好为群众服务,体现责任感,满足群众需求,准群高效的服务路径

  【给定资料二】

  从2015年9月开始,在S市H街道洪储小区当了近30年居委会主任的老朱,又多了一个新身份——基层立法联系点信息员。“立法的神秘感一下子被打破了,立法工作就在家门口,每个人都可以参与,这就是人民当家作主。”

  2019年,垃圾分类成为百姓讨论的热点话题。“生活垃圾,究竟第么分?垃圾分类标准不仅直接关系到管理效果,而且关乎民生,立法过程备受关注。在这一背景下,我们作为市人大常委会基层立法联系点,承担了《S市生活垃圾管理条例》制定的意见收集工作,目的就是要把老百姓的建议原汁原味地提上去”。朱主任说。

  79岁的老夏是洪储社区的居民,对垃圾分类立法非常热心。“在条例草案的听证会上,关于垃圾分类标准的问题讨论十分热烈。”老夏记忆犹新,“我从老年人的视角发表了意见,建议按照大多数市民熟悉的四分法来分,分类搞得太复杂,老年人记不住。”“真没想到,我的建议最终被采纳入法了。”老夏激动地说,“这说明立法联系点的意见征集不是摆样子,老百姓的想法能在立法中切实得到体现。”

  不仅要传递群众好声音,还要关注好不同群体的立法心声。“比如,在中小企业促进法修订草案征求意见阶段,对于中小企业和创业基地、基层政府部门,服务企业的街道社区等,都要从不同方面征集意见。”H街道人大工委龚主任介绍,基层立法联系点还要注重向人民群众做好解释工作,善于把“法言法语”转化成群众通俗易懂的语言,潜移默化地加强法治教育。“两年多来,1800余人次参与立法意见征询,10余个立法问题成为社区公共议题,其中两个进入2018年H街道社区代表会议议题,并成功推进了多个社区服务项目。”龚主任说。

  “让专业的意见渗透到法律条款中。”S市人大常委会研究室刘主任表示,对于一些涉及特定知识和专业领域的立法,在广泛征集基层民意的同时,积极征集专业人才的意见,对于提高立法建议的采纳率大有益处。在制定反家庭暴力法时,某律师事务所的吴律师正好办理过一起老年人遭女儿虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保护妇女、儿童权益的内容比较明显,而家庭还应该包括老年人,特别是与子女同居的老年人。”吴律师说,在基层立法联系点征集意见时,她提出了这项建议,最终被采纳。

  作为基层立法联系点的S市C镇人大,共设立了36个采集点,各采集点着重吸纳退休或者在职法律工作者、教师、工程师等各行各业有一定专业知识储备的热心人,组建了群众智囊团。“目前,群众智囊团有150人,C镇人大还专门聘请了4位专家学者组成了专家顾问团。”C镇人大钱主席介绍,这样收集上来的意见更专业,也更能反映基层群众的诉求,促进立法工作更加规范、科学。“农村集体聚餐场所很多,如果发生食物中毒,处罚对象是谁?是聚餐的承办者、举办者,还是场所提供者?还要明确被追责主体的法律地位。”在《S市食品安全条例》征求意见时,C镇人大针对农村地区的实际情况提出了完善建议,并得到了采纳,促进了农村聚餐管理更加规范。

  【作答要求】

  二、根据给定资料,谈谈建立基层立法联系点制度在该市发挥了哪些积极作用?(20分)

  要求:(1)紧扣资料,全面准确;(2)简洁明了,条理清晰;(3)不超过300字。

  1.能传递各方声音,实现各方诉求。人人可参与,收集各方意见,将建议原封不动传递上去,百姓想法能在立法中切实体现。

  2.能转化专业语言,强化法治教育。向群众做好解释工作,能推进社区项目实施。

  3.能征集专业意见,提高建议采纳率。在广泛征求民意的同时,征集专业人才意见,能提高

  4.能吸引多方人才,促进立法工作更规范科学。设置采集点,吸纳各行各业有专业知识储备的人才,组建群众智能团和专家顾问团,使意见收集更专业,使基层管理更规范。

  【给定资料三】

  曾经,黄河大堤向内500多米处,占地370多亩的儿童游乐园一片喧闹景象,蘑菇城堡、魔法屋五光十色,园里游客熙熙攘攘,停车场内停满密密麻麻的私家车。这幅景象,与黄河风光实在格格不入。

  “开发商相中的就是黄河。”Z市水利局河长制办公室岳主任介绍,“黄河风景区风光优美,‘玩在黄河边’成为以吸引游客的噱头。就这样,本应是防洪要地、生态重地的滩区。因为利益驱动,却成了用来‘生金’的工具。”

  除了儿童游乐园,其他在黄向滩区“乱占、乱采、乱堆乱建”的现象,危害也十分严重。”岳主任说。滩区其实是黄河河道的组成部分,黄河进入下游后,河流流速放缓,裹挟泥沙大量沉积,河床抬升,河流向低洼处摆动,来回往复。为了给河流摆动预留足够空间,宽河固堤成为主要措施。面积广阔的滩区在行洪、蓄洪和沉沙等方面发挥重要作用。此外,滩区是动物栖息、植物生长的家园。滩区四乱现象,不仅影响了黄河自然景观,更破坏了脆弱的生态系统。

  黄河滩区既是重要的生态保护区,又是百万群众生后的家园, L省黄河滩区宽5~20公里,涉及120多万人,滩区既是农田又有湿地保护区,人水争地矛盾突出。同时,有关滩区保护的法律法规比较分散,难以形成拳头效应。加之有些法规条款制定比较宽松,缺乏震慑力。”岳主任说。“有条件的地区应有序引导滩区居民退出,不仅能缓解黄河防洪压力,还能还地于河。”他建议,列出黄河管理范围内产业发展负面清单,根据黄河生态保护要求,坚持绿色发展方向,明晰黄河滩地产业发展路子。河湖监管的背后,还有一道民生考题:位于滩区的村子有1000多个,如何平衡好发展和保护的关系?

  “L省黄河滩区存在不少占地面积广、体量规模大、存留时间久的‘四乱’问题,利益主体多元,多头管理,职能分散,这是河湖乱象问题产生的原因之一。”L省检察院罗处长分析,多个部门都有黄河监管职能——黄河水利委员会的监督管理职能在堤坝以内,地方政府管理范围内又涉及多个部门,自然资源部门负责土地使用、河务部门负责河道行洪安全、生态环境部门负责环境保护、农业部门负责农用地保护……“条块分割造成执法力量分散,难以有效监管。”罗处长说。

  2018年12月,一场清理黄河滩区“四乱”的战役在L省打响。河长制办公室把各种线索移交省检察院,由省检察院指定检察分院组织实地勘查,调取证据,询问证人……检察分院的王副检察长说:“我们随后向有关部门下达了检察建议书,要求全面履责,采取补救措施,拆除违建,有效恢复受损土地。”各地各部门依法全面履行职责,强化工作协调配合。检察院、河长办、黄河河务局及沿河各级政府联手,排查问题,拟定整治清单,建立“河湖长 + 检察长”机制,加强水行政执法及刑事司法衔接,通过立案调查、公益诉讼等方式,督促整改重点问题。

  2019年3月,随着机械臂挥动,“四乱”典型的儿童游乐园轰然倒地;到6月底,滩区硬化地面全部拆除,此后,曾被乱建的滩区草木新发,滩区生态基本恢复。在清乱的同时,鼓励滩区村庄发展紫花苜蓿等饲草产业,目前优质牧草种植基地初具规模,预计到2025年可达100万亩。站在大堤上远眺,滩区草木葱葱,黄河掩映其间,静静流淌而过。

  【作答要求】

  (三)根据给定资料,谈谈L省是如何整治黄河滩区“四乱”现象的。(20分)

  要求:(1)全面准确,分条陈述;(2)不超过300字。

  “四乱”现象是指:乱占、乱踩、乱堆、乱建

  1.宽河固堤。有序引导摊区居民退出。

  2.理念先行。树立可持续发展理念,坚持绿色发展方向,明晰发展路线。

  3.完善组织机构。省检察院组织实地勘察,分派任务,各部门履行职责、强化配合。部门联手,建立“河湖长+检察长”机制,加强水行政执法与刑事司法衔接,通过立案调查、公益诉求等方式,督促整改重点问题。

  4.拆除乱建。拆除违规建筑、拆除硬化路面,鼓励摊区村庄发展饲草产业。

  5.完善法律。深入调查研究,联系实际,及时修正细化摊区保护的法律法规,增加其震慑力。

  6.加强监管。建立完善群众监督渠道,发动媒体共同协助监督。

  【给定资料四】

  2017年2月,东部F市与西部D市两地政府签订《东西部扶贫协作框架协议》,确定共同实施劳务输转技能培训暨大中专生就业协作计划。3年来,F市走出了一条帮助D市群众全方位、立体式的就业脱贫路,探索出FD两地扶贫劳务协作模式,入选了110个“全球减贫案例”。

  32岁的小周与他的妻子小张,是D市建档立卡贫困户。在两地有关部门的组织下,夫妇俩于2019年年初来F市务工,现在是某塑胶有限公司的员工。“我一个月工资五六千元吧,我老婆也差不多。这样下去,我们的日子有奔头了!”说起这份工作,小周十分满意。他说,除了工资,只要务工半年以上,还可以享受到F市为每人发放的一万多元的各种补贴,十分可观。目前他们每人已经领取到了4500元补贴,其余补贴将陆续发放。此外,公司专门为他们安排了免费的夫妻房,洗手间、厨房、空调等配套设施一应俱全,让他们在F市安下了一个温暖的家。像小周夫妇这样的D市贫困劳动力,3年来,F市已输转了近万人次。

  F市和D市相距2000多公里,为实现“输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标,F市多措并举,从政策保障、薪酬待遇等方面,为务工人员提供良好的务工环境。针对D市建档立卡贫困户劳动力普遍年龄偏大、缺乏技能、工作效率低、工资待遇不高等实际情况,F市出台政策规定:D市建档立卡贫困户劳动力来F市就业的,认定为F市就业困难对象,享受F市本地建档贫困户同等的社保补贴、职业培训补贴等政策,首次来F市就业且就业满1个月的,发放交通补贴500元和一次性生活补贴1000元;借鉴公益性岗位开发扶贫经验,探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”,每年在F市扶贫就业基地企业新开发2000个优质岗位,定向招聘D市建档立卡贫困户劳动力,除企业工资外,在最初6个月内每人每月补贴600元。到2019年,务工半年以上的D市贫困家庭劳动力,每人可享受F市各类补贴13500元。

  为了鼓励企业安排D市户籍务工人员就业,F市遴选一批企业创建了就业扶贫示范基地,对吸纳一定人数以上D市劳动力的就业基地(企业),予以一次性奖励。F市还开展D市优秀员工评选表彰奖励,每年评选100名D市优秀员工并给予奖励,目前已有200名员工获评,进一步提升了他们的获得感、幸福感。为了让D市员工吃得惯、住得好、留得下,F市在食宿条件、岗位安排、薪酬待遇、工作时间等方面进一步提升优化,体现对他们的特别关爱,真正做到“感情留人、待遇留人、政策留人、环境留人”。

  贫困劳动力可以到F市务工,他们的子女如何帮扶?F市坚持渔鱼兼授,实施智力扶贫。针对部分建档立卡户学生初中、高中毕业后辍学在家、缺乏技能等问题,F市发挥技师学院优势,资助D市户籍建档立卡贫困家庭初、高中毕业生到技师学院免费就读,使他们能够学到一技之长,更好地建设和服务家乡,帮助家乡人民早日脱贫。这些学生在F市上学期间,可以免交学费、学杂费和住宿费,每位学生每年还可以享受交通往返补贴2000元、生活补助8000元、国家助学金2000元。对于一些即将毕业的技校学子,F市积极搭建平台,组织多家企业开展校园招聘活动,为他们学习锻炼和就业创造条件。目前已有200多名学生在多家企业顶岗实习。F市每年还腾出一批事业单位和市属国有企业岗位,面向D市建档立卡贫困家庭高校毕业生招聘,并根据实际情况适当降低学历、放宽专业限制,目前已招聘近300名贫困学子来F市工作。“我要扎根F市努力工作,以良好的工作业绩回报当地人民的关爱。”D市贫困学子小黄感动地说。

  对于离乡外出有难度的贫困户,F市将工厂车间“搬”到他们家门口,让他们实现就地就业、稳定增收。说起在某服装公司扶贫车间上班,贫困户小何满心欢喜:“原来出去打工,照顾不到家里,现在在家门口打工,每月4000多元工资,老婆也有2000多元,我们俩既赚了钱,也顾了家。”目前在这家服装公司的扶贫车间已安排了140名当地群众就业,其中建档立卡贫困户100人。截至2019年底,F市已推进25家企业在D市落地,建设“扶贫车间”89个,带动1800多名建档立卡贫困户就近就地就业。

  F市与D市结对帮扶以来,两地扶贫劳务协作工作取得显著成效,初步形成了党委政府主导、职能部门主抓、企业和群众发挥主体作用的扶贫劳务协作“FD模式”。目前,已累计组织输转D市贫困劳动力就业上万人次,直接带动2万多名D市贫困人口脱贫,组织输转建档立卡贫困劳动力占东部地区帮扶贫困地区总数近一半。

  FD扶贫劳务协作模式,成为国务院扶贫办举办的全国携手奔小康培训班唯一教学案例,为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”。

  【作答要求】

  (四)根据给定资料4,请就东西部扶贫劳务协作“FD模式”的基本做法拟写一份工作简报。(35分)

  要求:

  (1)紧扣资料,内容完整;

  (2)条理清晰,语言准确;

  (3)字数在500~600字。

  关于东西部扶贫劳务协作“FD模式”的工作简报

  东西部扶贫劳务协作“FD模式”是东部F市与西部D市结对帮扶,帮助D市群众全方位、立体式解决就业实现脱贫的劳务协作模式。基本做法如下:

  一、科学设计政策,强化政策保障。组织建档立卡贫困户到F市就业安置,享受与本地贫困户同等的补贴政策;借鉴公益性岗位开发扶贫经验,探索以劳务补助方式实施“企业千岗定向D市精准脱贫计划”,开发优质岗位,定向招聘。

  二、创建就业扶贫基地,吸纳就业人群。对吸纳人数多的基地予以奖励,对D市优秀员工予以奖励。

  三、完善福利待遇,关爱留住员工。优化食宿条件、岗位安排、新手待遇、工作时间;安置住房,配备生活配套设施,关爱员工。

  四、实施智力扶贫,解决子女教育难题。资助贫困家庭初高中毕业生子女到技师学院免费就读,给予学生交通、生活补助;搭建平台,组织企业校园招聘,腾出事业单位和国企岗位,根据实际情况适当降低学历,放宽专业限制,解决技校毕业生就业问题。

  五、建立工厂车间,推动就地就业。推进F市企业在D市落地,带动当地建档立卡贫困户就近就地就业。

  通过F市与D市的通力协作,两地扶贫劳务协作工作取得了显著成效,解决了D市上万贫困劳动力就业,直接带动D市脱贫。“FD”模式也成为我国携手奔小康的经典教学案例,更是为推动全国东西部扶贫工作优化升级贡献了“东部智慧”。

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