河南公务员-申论热点：知识产权保护不容含糊

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　　热点概况

　　对于热衷追剧的人而言，注册用户超过800万，发布各类影视作品超过2万部的“人人影视字幕组”，可谓是如雷贯耳。近日，“人人影视字幕组”涌上舆论的风口浪尖。被誉为“美剧天堂”的“人人影视”，最终还是难逃被查的命运，很多人也因此在朋友圈感叹“爷青结”。近年来，随着知识产权保护行动的不断推进，类似的行动越来越多，从“迅播影院”到快播科技、“多瑙影院”。 “眼看他起朱楼，眼看他宴宾客，眼看他楼塌了。”这样的话语，用在相关的侵权平台上，可谓恰如其分。近年来，很多侵权的视频网站都风靡一时，但也很快陨落。因为，不尊重知识产权，注定是没有办法长远发展、行稳致远的。

　　各方观点

　　新华网：我国正从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变。从这个视角分析，“人人影视字幕组”侵权案具有重大标杆意义，释放出国家积极推进知识产权保护的强烈信号。

　　人民日报：原创者投入多少心血，盗版的伤害就有多深。同时要看到，让盗版“退场”，也需要优质正版的“登场”。

　　新华社：字幕组的落幕，显示出全面加强知识产权保护的坚定决心，也发出清晰信号：打击侵权，保护原创，营造良好市场环境，要靠每一个人的自觉和努力。

　　深度分析

　　(一)如何推动知识产权保护：

　　1.加强知识产权保护工作顶层设计

　　保护知识产权的目的是“激励创新，服务和推动高质量发展，满足人民美好生活需要”。习总书记明确提出了加强顶层设计三个方面的重点任务：一是制定好“两大规划”，即知识产权强国战略、“十四五”时期国家知识产权保护和运用规划，明确目标、任务、举措和实施蓝图;二是坚持以我为主、人民利益至上、公正合理保护，既严格保护知识产权，又防范个人和企业权利过度扩张，确保公共利益和激励创新兼得;三是加强关键领域自主知识产权创造和储备，部署一批重大改革举措、重要政策、重点工程。

　　2.提高知识产权保护工作法治化水平

　　完备的知识产权法律法规体系，高效的执法司法体系，是强化知识产权保护的重要保障。习总书记部署了七个方面的重点工作：一是在严格执行民法典相关规定的同时，加快完善相关法律法规，增强法律之间的一致性;二是加强地理标志、商业秘密等领域立法;三是强化民事司法保护，研究制定符合知识产权案件规律的诉讼规范;四是提高知识产权审判质量和效率，提升公信力;五是促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一，完善行政执法和司法衔接机制;六是完善刑事法律和司法解释，加大刑事打击力度;七是加大行政执法力度，对群众反映强烈、社会舆论关注、侵权假冒多发的重点领域和区域，要重拳出击、整治到底、震慑到位。

　　3.强化知识产权全链条保护

　　知识产权保护是一个系统工程，覆盖领域广、涉及方面多，很难用单一模式、单一手段实现对所有知识产权类型、所有环节的保护，需要综合运用法律、行政等多种手段，从审查授权、行政执法、司法保护等环节完善保护体系，加强协同配合，构建大保护工作格局。习总书记对此提出六个方面的重要任务：一是打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，健全知识产权综合管理体制，增强系统保护能力;二是统筹做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作，促进创新要素自主有序流动、高效配置;三是构建国家知识产权大数据中心和公共服务平台，及时传播知识产权信息，让创新成果更好惠及人民;四是加强知识产权信息化、智能化基础设施建设，推动知识产权保护线上线下融合发展;五是鼓励建立知识产权保护自律机制，推动诚信体系建设;六是加强知识产权保护宣传教育，增强全社会尊重和保护知识产权的意识。

　　4.深化知识产权保护工作体制机制改革

　　党的十八大以来，中央全面深化改革领导小组和委员会先后部署了多项知识产权专项改革方案，要一项一项抓落实，做到系统集成、协同推进。习总书记强调了四个方面的任务：一是研究实行差别化的产业和区域知识产权政策，完善知识产权审查制度;二是健全大数据、人工智能、基因技术等新领域新业态知识产权保护制度，及时研究制定传统文化、传统知识等领域保护办法;三是深化知识产权审判领域改革创新，健全知识产权诉讼制度，完善技术类知识产权审判，抓紧落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度;四是健全知识产权评估体系，改进知识产权归属制度，研究制定防止知识产权滥用相关制度。

　　5.统筹推进知识产权领域国际合作和竞争

　　知识产权是国际竞争力的核心要素，越来越成为国际争端的焦点。在知识产权问题上，中国并不输理。面对争端，要敢于斗争、善于斗争，决不放弃正当权益，决不牺牲国家核心利益。习总书记从三个方面作出部署：一是秉持人类命运共同体理念，坚持开放包容、平衡普惠的原则，深度参与世界知识产权组织框架下的全球知识产权治理，推动完善知识产权及相关国际贸易、国际投资等国际规则和标准，推动全球知识产权治理体制向着更加公正合理方向发展;二是拓展影响知识产权国际舆论的渠道和方式，讲好中国知识产权故事，展示文明大国、负责任大国形象;三是深化同共建“一带一路”沿线国家和地区知识产权合作，倡导知识共享。

　　5.维护知识产权领域国家安全

　　知识产权对外转让事关国家安全，必须坚持总体国家安全观，实行严格审查、严格管理。习总书记对此提出四个方面的要求：一是加强事关国家安全的关键核心技术的自主研发和保护，依法管理涉及国家安全的知识产权对外转让行为;二是完善知识产权反垄断、公平竞争相关法律法规和政策措施，形成正当有力的制约手段;三是推进我国知识产权有关法律规定域外适用，完善跨境司法协作安排;四是形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系，加大对我国企业海外知识产权维权援助。

　　(来源：求是网)

　　参考文章

　　保护知识产权就是保护创新

　　创新是引领发展的第一动力，保护知识产权就是保护创新。知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，强有力的知识产权保护必不可少。必须更好推进知识产权保护工作，让创新源泉竞相涌流。

　　增强推进知识产权保护工作紧迫感。当前，我国正在从知识产权引进大国向知识产权创造大国转变，知识产权工作正在从追求数量向提高质量转变。不保护创新，就没有未来。保护好知识产权，创新才有动力。创新的“星星之火”能否燃成“燎原之势”，很大程度上取决于知识产权保护是否有力;没有知识产权保护作为基础，创新将缺乏持续动力，难以为继。知识产权保护已成为创新驱动发展的“刚需”，保护知识产权就是保护创新，要增强推进知识产权保护工作的紧迫感，不断加大知识产权保护力度，换来创新环境和营商环境的优化，激发创新创造活力。

　　加强知识产权保护制度建设。知识产权保护制度是激发创新创造活力的重要保障。科学合理的知识产权制度，不仅是促进技术迭代、推动产业转型升级的“基础设施”，也是培育创新思维、养成创新习惯的文化土壤。中国企业和产业要“走出去”和“走上去”，都离不开知识产权保护制度。提高知识产权保护水平，需要完善知识产权保护制度，增强知识产权司法效能，提高知识产权行政执法能力，建立遏制侵权的长效机制，提高知识产权保护工作法治化水平，营造有利于创新发展的法治环境。要实施严格保护政策，提高违法成本，强化制度约束。健全社会共治，优化协作衔接，形成大保护、快保护效果。畅通沟通机制，加强国际合作，推动形成共同保护格局。

　　提升知识产权转化运用效率。知识产权一头连着创新，一头连着市场，是科技成果向现实生产力转化运用的桥梁和纽带。只有与市场经济相结合并进行转化和运用，才能产生经济效益和社会效益。在知识经济时代，知识产权以更多、更丰富的形式融入经济，通过转化运用获得实际价值，为高质量发展源源不断注入动力。当前，创造好、保护好、运用好知识产权已成为中国社会的普遍共识和行动指南。要进一步推动知识产权的高效转化运用，促进知识产权与经济社会发展融合，必将更好实现其市场价值，为创新发展提供重要保证。

　　知识产权保护没有最好，只有更好。要坚决贯彻落实习总书记重要讲话精神，深刻领会知识产权保护的重大战略意义，为知识“定价”，给创新“赋权”，让成果受到尊重，使创造活力竞相迸发，为贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展提供有力支撑。

　　(东南网 徐向前有改动)

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