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2022年广东省东莞市长安镇事业编制全额和差额的区别

　　事业编制差额和全额的差别主要是，单位资金供给的方式或解决方案不同。有不同的预算拨款管理形式。全额，就是财政全额拨款，单位所有在编人员的工资和办公费用全是由同级财政负担。差额，就是财政差额拨款。

　　1全额拨款

　　全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。

　　这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时使事业单位的经费得到充分的保证。

　　2差额拨款

　　差额预算管理的事业单位即对有经常、稳定业务收入的单位，采取全面核算、收支挂钩、以收抵支的管理形式。既按定员定额指标核定的单位年度经费预算总额与单位创造的收入之比，支大于收的差额部分由国家预算补助，收大于支的部分上交国家财政。

　　财政部门只给一定的费用，其余不够的部分由单位自己筹集，这种单位一般都是有公共服务职能的，可以通过服务收取一定的费用，自收自支，就是单位自己挣钱养自己，这种单位一般属于事业单位企业化管理。

广东省东莞市长安镇事业单位招聘考试题目及答案解析:

阅读材料，完成下列要求。

材料一：在古代中国，西周的封君封臣制经过春秋战国几个世纪的磨合。演变，形成了以血缘关系为基础、长达两千多年的君主专制制度。这一制度极其严密、坚固，其内在的传承性也极其顽强。中国古代皇权从来没有在法律和制度层面上被分割过，无论君权是君主一人独享还是实际上被别人分享甚至被完全架空，但整个社会的所有政治权力的最终归属在法律和名义上都定于一尊，专属君主。

——摘编自《中西君主专制制度区别》

材料二：孙中山先生领导的辛亥革命，推翻了满清王朝，废除了两千多年的君主专制体制。1912年1月1日，中华民国南京临时政府宣告成立。南京临时参议会制定并颁布了《中华民国临时约法》，公开宣布中华民国一切主权属于全体国民。《临时约法》试图把西方资本主义国家的议会民主制和三权分立的政治体制复制到中国，建立实行议会制和责任内阁制的资产阶级共和国，逐步清除长期君主专制政治的消极影响。但资产阶级几十年的努力奋斗最终归于失败，建立资产阶级共和国的理想始终未能实现。

——摘编自《中国通史教程·近代卷》

材料三：“法治”的本质不是“治民”，而是“民治”，是人民当家作主治理国家，是民主权利的形式和保障；应当把法律看成是人民自己创造出来用来规范自己行为、保障自己权益的社会公约，是维护自己合法权利的工具，它具有至上的权威。

——童光政《二十世纪中国法制文明的演进》

（1）根据材料一与所学知识，概括中国古代君主专制的特点。

（2）根据材料一、二与所学知识，说明孙中山先生设计的近代资产阶级共和国与古代君主专制政体的不同之处。

（3）根据材料三与所学知识，指出新中国为了确保民治得以实施建立了哪些制度？

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【答案解析】

（1）特点：产生较早，存在时间长；体系严密坚固；具有传承性；君主大权独揽，皇权独尊；官僚集团治理；宗法制度。

（2）不同：主权民；国家官员由选举产生；依法行政；权力分散和互相制约；统治权不能世袭；司法独立等。

（3）制度：人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。

【详解】（1）特点：根据材料“形成了以血缘关系为基础、长达两千多年的君主专制制度”可知体现的是产生较早，存在时间长和宗法制；根据材料“这一制度极其严密、坚固，其内在的传承性也极其顽强”可知体现的是体系严密坚固，具有传承性；根据材料“但整个社会的所有政治权力的最终归属在法律和名义上都定于一尊，专属君主”可知体现的是君主大权独揽，皇权独尊和官僚集团治理。

（2）不同：根据材料“公开宣布中华民国一切主权属于全体国民”可知体现的是主权在民；根据材料“建立实行议会制和责任内阁制的资产阶级共和国”可知体现的是国家官员由选举产生和权力分散和互相制约；结合所学知识可知，孙中山建立的民主政治制度与古代君主专制的不同还体现在依法行政和统治者不能世袭等方面。

（3）制度：结合所学知识可知，新中国建国初期的三大政治制度是人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。

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