2022-07-17 10:44:19 河南公务员考试网 //ha.huatu.com/gwy/ 文章来源:华图教育
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事业单位有多种分类方法,事业涉及到事业单位分类。以下按照收入来源、行业、性质和特点三个方面来说明:
按收入来源事业单位分类
一般是按照其收入来源分类,大体可以分为"全额拨款"、"参公(即参照公务员)"、"财政补贴"、"自收自支"四类。
1.全额拨款事业单位也称为全供事业单位,也就是全额预算管理的事业单位,是其所需的事业经费全部由预算拨款的一种管理形式。这种管理形式,一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业单位,即人员费用、公用费用都要由财政提供。采用这种管理形式,有利于对事业单位的收入进行的管理和监督,同时使事业单位的经费得到充分的保证。
2.“参公(即参照公务员)”是一些涉及安全,对政策和经济管理工作有明确辅助作用,以及明显以社会公益性为属性的事业单位。
3.财政补贴又称差额拨款事业单位,按差额比例,财政承担部分,由财政列入预算;单位承担部分,由单位在税前列支,如医院等。差额拨款单位的人员费用由财政拨款,其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%,非固定部分为40%。按照有关规定,差额拨款单位要根据经费自主程度,实行工资总额包干或其他符合自身特点的管理办法,促使其逐步减少财政拨款,向经费自收自支过渡。乡镇医院的差额拨款一般落不到实处,医院自身没有多少收入,不利于人民的身体检查和疾病治疗以及基层医院内部人员的稳定。希望政府部门能出台相关措施来解决此类问题。
4.自主事业单位又称为自收自支事业单位,是不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种主要形式,由于不需要地方财政直接拨款,因而一些地方往往放松对它的管理,造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。
按行业事业单位分类
大致分为教育、科研、勘察设计、勘探、文化、卫生、体育、新闻出版、农林牧水、交通、气象、地震、海洋、环保、测绘、信息咨询、标准计量、知识产权、进出口商检、城市公用、物资仓储、社会福利、经济监督、机关后勤及其他25个行业类别。
按性质和特点事业单位分类
可分为具有非政府公共机构性质的事业单位,如社会科学联合会、社会科学院、基础理论研究所、图书馆、博物馆、计划生育协会等;具有一定经济效益的公益性事业单位,如养老院、大专院校、中小学校、重要的医疗卫生单位、疗养院、考试管理中心等;具有生产经营性和能力的事业单位,如从事应用技术研究科研院所、广播电视台、报纸、刊物和出版社、城市公用方面的市政管理、房产管理、园林设计等单位。
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湖南省株洲市芦淞区事业单位招聘考试题目及答案解析:
材料清嘉庆、道光时期,淮盐“凋敝至极”。道光十年,朝廷升任江苏巡抚陶澍为两江总督兼署两淮盐政,对两淮盐务进行改革,取得了显著成效。
陶澍认为“盐引所以难销者”,一个重要原因是“成本积渐成多”,他通过裁浮费、减银窝等方法,使盐价有所下降,但下降幅度很小,“较之私盐降价,尚属悬殊,不足以私”。为进一步降低成本,陶澍决计加斤减价,即在原来每引数量基础上,增加一定盐斤,作为对商人的补贴,不收取税课。同时强调,“盐法首重缉私”。针对不同类型的走私,陶澍采取了不同的对策。
陶澍认为:“经盐务大小衙门十二处,节节稽查,而并无稽查之实,徒为需素之具”。主张:“应交运司悉心查覆,可删者删,可并者并,以速商运而免羁延。”
在盐引制度下,引商控盐,商人没有盐引则不能销盐,为了畅销淮盐,陶澍废除引盐制,实行票盐制,商人只须凭票即可筹运,同时放宽了淮盐行销范围,规定商人可以在整个票盐区内自由运销。
——改编自《陶澍盐务改革及其时代特点》
请回答:
(1)综合材料,分析清代盐务改革的必要性。
(2)有学者认为,陶澍盐务改革具有近代社会的一些特点,请结合材料加以说明。
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答案
(1)盐引积压严重;盐商运行成本高;吏治逐渐腐败;私盐泛滥;盐运手续繁杂;引商垄断,不利于盐商。(六取五)
(2)特点:遵循价值规律和市场法则。
说明:轻本减价,减少中间环节,促进商品流通;打破垄断,放宽限制;保护合法商业行为。
解析
(1)本问考查学生解读材料、获取信息的能力。根据材料“盐引所以难销者,成本积渐成多”可概括为盐引积压严重;“为进一步降低成本,陶澍决计加斤减价” 可概括为盐商运行成本高;“盐法首重缉私” 可概括为私盐泛滥;“经盐务大小衙门十二处,节节稽查,而并无稽查之实,徒为需素之具” 可概括为吏治逐渐腐败;“应交运司悉心查覆,可删者删,可并者并,以速商运而免羁延。” 可概括为盐运手续繁杂;“实行票盐制,商人只须凭票即可筹运” 可概括为引商垄断,不利于盐商。
(2)本问考查学生解读材料、获取信息和运用所学知识解决问题的能力。第一小问特点:关于盐务改革的特点可以从盐业发展规律和市场等方面考虑。其中材料中涉及的降低成本,简化盐业经营的手续等符合盐业发展的规律; 允许盐商自由自由运销,一定程度上体现盐业运行遵循市场规律等,言之有理即可。
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