2023国家公务员考试申论热点一

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　　【 热点一】 全力打造法治化营商环境

　　一、新闻热点

　　2022 年 4 月 2 日 , 市公安局发布消息 , 3 月初至 10 月底 , 太原公安开展“ 树理念强作风优服务重保障” 全力打造法治化营商环境专项行动 。本次专项行动立足公安职能定位, 对标省市全方位推动高质量发展部署要求 , 积极回应人民群众特别是各类市场主体对公平正义的热切期待 , 以问题和结果为导向 , 紧盯执法办案 、行政管理服务重点领域和关键环节 , 着力发现在理念作风 、制度机制 、环境氛围 、服务保障方面存在的突出问题 , 切实纠正一批涉企冤错案件 、整治一批顽瘴痼疾行为 、出台一批便企利企措施。

　　专项行动将与深化公安队伍教育整顿 、强化执法司法制约监督和责任体系建设相结合, 推动实现领导机构常设化 、工作流程常态化 、制度机制系统化 。同时 , 教育引导广大民警进一步增强政治意识 、大局意识 、发展意识 、服务意识 , 切实将思想和行动统一到中央和省市委决策部署上来 , 大力营造亲商帮商安商护商的新风正气 , 为我市全方位高质量发展创造安全稳定的社会环境 、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。针对涉企执法行为 、法律服务工作中民警不作为 、乱作为和其他违反政法干警“ 十个严禁” 的行为 , 太原警方设立了举报电话 、举报邮箱和举报信箱 , 欢迎广大群众和社会各界积极举报。

　　二、引申背景

　　1.法治是最好的营商环境 。营商环境虽然看不见 、摸不着 , 但关系到市场主体活力能否充分释放 , 更是影响经济发展活力和发展质量的重要因素 , 而法治是改善营商环境的重要手段 , 也是营商环境的重要组成部分 。对此 , 全国人大代表 、全国政协委员纷纷聚焦当前司法服务优化营商环境中的重点难点问题 , 为打造稳定公平透明 、可预期的法治化营商环境积极建言献策 。最高人民法院对相关的建议 、提案作出了积极

　　行政执法类热点

　　回应。

　　2. 2022 年 1 月 , 最高人民法院印发 《 关于充分发挥司法职能作用助力中小微企业 发展的指导意见》, 要求最大限度降低执行措施对中小微企业等市场主体的不利影响。

　　三、词句积累

　　1. 多措并举 , 平等维护涉诉当事人权利 。应加大对滥诉行为的规制 , 完善有关立法或司法解释 , 对滥用诉权的情形及责任承担作出明确规定。

　　2. 需求导向 , 营造健康公平的市场环境 。聚焦市场主体需求 , 依法平等保护各类市场主体的合法权益 , 充分发挥司法职能作用 , 服务经济高质量发展。

　　3.善意执行 , 让司法有力度也有温度 。在执行过程中也在持续强化善意文明执行理念 , 严格规范公正保障各方当事人合法权益 , 避免过度执行。

　　四、热点文章

　　题目:L市检察院为助力法治化营商环境建设,让人民群众更好地了解我们的检察职能,推出“你听我讲”大讨论活动小课堂。请以“营造更好发展环境支持民营企业改革发展”为题,写一篇讲话稿。(35分)

　　要求:准确全面,条理清晰,语言流畅,不作格式要求,不超过1000字。营造更好发展环境支持民营企业改革发展

　　各位群众朋友们 :

　　大家好, 我是 L市检察院的工作人员 , 为全面贯彻落实关于优化营商环境的重要指示讲话和指示批示精神 , 深入 开展“ 迎接二十大 、优化法治化营商环境 、服务保障高质量发展” 大讨论活动 , 让人民群众更好地了解我们的检察职能 。我院现推出“ 你听我讲” 大讨论活动小课堂 , 为大家解读关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的若干措施。

　　首先, 健全执法司法对民营企业的平等保护机制 。深入实施民法典和相关法律法规 , 进一步优化各类市场主体公平竞争的法治环境 。严格区分民营企业经营者自然人犯罪与单位犯罪 、民营企业正当融资与非法集资 、经济纠纷与经济犯罪等的界限 , 依法惩治侵犯民营企业投资者 、管理者和从业人员合法权益的违法犯罪行为 。规范执法

　　办案方式 , 提高司 法 审 判 和 执 行 效 率 , 坚 持 少 捕 慎 诉 , 准 确 适 用 认 罪 认 罚 从 宽 制度 ,最大限度减少对企业正常生产经营活动的影响 。建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度, 健全知识产权纠纷多元化解机制和知识产权援助机制 ; 加强知识产权行政执法与刑事司法的衔接。

　　其次, 依法保护民营企业产权和企业家人身财产安全 。严格按照法定程序采取查

　　封 、扣押 、冻结等措施 , 依法严格区分违法所得 、其他涉案财产与合法财产 , 企业法人财产与股东个人财产 , 涉案人员个人财产与家庭成员财产 。加强对涉民营企业家立案和侦查活动的监督 , 坚决纠正违法立案 、违法撤案 、违法动用刑事手段插手经济纠纷 、违法查封冻结扣押财物等行为 。依法保障民营企业家在配合 、协助纪检 , 以及监察机关审查调查时的人身和财产合法权益 。持续推进侵犯民营企业和企业家人身财产权冤错案件的甄别纠正工作 , 建立涉民营企业“ 积案”“ 挂案” 常态化清理机制 , 开展案件集中执行专项行动 。严打涉企黑恶势力犯罪 , 严打利用信息网络侵犯企业权益犯罪 , 建立健全涉及政府产权纠纷治理长效机制。

　　最后, 保障各类市场主体公平竞争 。加快清理和废除妨碍统一 市场和公平竞争的政策措施 , 对新出台的涉及市场主体经济活动的政策措施 , 出 台前要按法定程序开展公平竞争审查 , 建立公平竞争审查第三方评估机制 , 提高审查质量 。强化反垄断和反不正当竞争执法 , 建立公平竞争审查投诉和处理回应机制 , 及时向社会公布处理情况。

　　今天的“ 你听我讲” 大讨论活动小课堂就分享到这里 , 让我们携手打造更好的营商环境 , 谢谢大家。
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