15. 行政组织指依照一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政 府组织机构实体，下列关于行政组织设置的描述，有误的是：
A.为加强适应性和机动性，行政组织应时常变动
B. 因事而设是行政组织设置的根本前提
C.为民便民是我国行政组织的重要原则
D.行政组织中职、责、权应当统一15.
【答案】A
【解析】第一步，本题考查行政组织知识并选错误项。 第二步，行政组织作为国家机器的主要部分必须具有一定的稳定性，不能经常地变动， 否则社会的稳定和秩序将无法实现。但是，行政组织与其他的开放系统一样，还必须具有适 应性、机动性，能在保持相对稳定的基础上，随着国家经济、政治、社会、文化、科学技术、 环境的发展而不断演进和发展，否则将会导致行政组织的僵化和退化。A 项符合题意，当选。 因此，选择 A 选项。 【拓展】行政组织设置的原则： （1）精干效能的原则。精干效能则是指国家行政组织的财力、人力、物力与其工作绩 效之间的合理比例。精干与效能组成一个完整的概念，精干促进效能，效能需要精干。精干 效能不仅有助于提高行政效率，而且有助于减少行政开支。因此是社会主义国家行政组织所 必须的。精干效能原则是行政组织科学化的重要标志。 （2）依法设置原则。行政组织机构设置必须有一定的法律程序。各级行政机构设置的 数量、性质、地位、职权、
编制、隶属关系、行政程序、行为规范等，都必须由有关法律予 以规定， 以保证行政机构的权威性。 （3）按需设置原则。行政机构的设置要因事而设，这是行政组织设置的根本前提。这 条原则是行政组织设置走向规范化、法治化的基础，是我国在由计划经济向市场经济转轨过 程中，转变政府职能进行政府机构改革的原则。 （4）职、责、权统一原则。职、责、权统一原则，主要是指行政组织中各级行政人员 应当既承担完成本职任务的责任，又享有开展工作所需要的权力，职、责、权要统一。行政 组织是一个有机的整体，反对各自为政。 （5）适应发展的原则。行政组织作为国家机器的主要部分必须具有一定的稳定性，不 能经常地变动，否则社会的稳定和秩序将无法实现。但是，行政组织与其他的开放系统一样， 还必须具有适应性、机动性，能在保持相对稳定的基础上，随着国家经济、政治、社会、文 化、科学技术、环境的发展而不断演进和发展，否则将会导致行政组织的僵化和退化。 （6）为民便民的原则。中国社会主义行政组织理论在行政组织的职能目标方面主张以 为人民服务为宗旨。为民，就是要为最广大的人民群众谋利益，作为一切政府工作的出发点 和宗旨。便民，就是要与人民群众保持最密切的联系，方便人民群众，通过国家行政管理的 有效运用，更好地为人民办实事。
