2025年驻马店平舆县关于落实乡村教师待遇实施方案

　　平舆县教育局平舆县人力资源和社会保障局平舆县财政局关于落实提高教师待遇政策的实施方案

　　为贯彻落实中共河南省委、河南省人民政府《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》(豫发〔2019〕13号)、河南省人民政府办公厅《关于尽快落实提高教师待遇政策的通知》(豫政办明电〔2019〕23号)和驻马店市人民政府《关于稳定乡村教师队伍的实施意见》(驻政〔2019〕4号)文件确定的义务教育阶段乡村教师生活补助、班主任津贴、地方教龄津贴等政策，结合我县实际，特制定关于落实提高我县教师待遇政策实施方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和全国、全省教育大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以办好人民满意的教育为宗旨，以吸引优秀人才到乡村学校任教、稳定乡村教师队伍、带动和促进教师队伍整体水平提高为目的，逐步形成“越往基层、越是艰苦，地位待遇越高”的激励机制，增强乡村教师职业吸引力，在政策和待遇上给乡村教师更多倾斜，逐步形成“下得去、留得住、教得好、有发展”的良好局面。

　　二、项目和标准

　　1、乡村教师生活补助。从2019年7月1日起，全县义务教育阶段公办学校在编在岗任课教师生活补助标准分别按200元/月、400元/月和600元/月执行。

　　2、班主任津贴。从2019年7月1日起，在全县实施中小学(含中等职业学校、特殊教育学校、公办幼儿园)班主任津贴，每位班主任每月400元。现高于省定标准的不降低。

　　3、地方教龄津贴。从2019年7月1日起，提高中小学(含中等职业学校、幼儿园、特殊教育学校，教研室、电教馆等与中小学中专教学相关的其他教育机构)教师教龄津贴标准，在落实国家规定标准基础上，按照每增加一年教龄增加10元的标准累计计算核定。

　　三、实施范围和对象

　　1、乡村教师生活补助实施范围。全县农村(不含县城)义务教育阶段公办学校在编在岗任课教师(含特岗教师)。乡村教师在岗时享受生活补助，离岗或退休后次月起取消。

　　县城与农村学校区分：根据《平舆县城乡总体规划(2011-2030)》，县城建成区以内为县城学校，建成区以外为农村学校，建成区范围是：东至古槐大道，西至创业大道，南至车舆大道，北至北环路。

　　乡村教师生活补助档次划分：根据省、市文件规定和我县实际，原则上依据艰苦边远程度，实行差别化补助，一共划分为三个类别，即：第一类为乡镇、街道学校，执行标准为200元/月;第二类为临近县城区或交通主干道，其交通相对便利的学校，执行标准为400元/月;第三类为偏远学校，执行标准分别为400元/月、600元/月。具体划分办法是：

　　第一类：位于乡镇政府所在地的学校，东皇街道办事处的平舆四中和平舆县第十五小学，执行标准为200元/月。

　　第二类：指临近县城区或交通主干道，交通相对便利的学校。具体学校是：古槐(六小、七小、十一小)，东皇(十六小、刘营小学)，清河(南刘小学、孟庄小学、十三小)，郭楼(岳庄小学、安庄小学)，辛店(两路口小学)，玉皇庙(学佃小学)等乡镇、街道部分学校。执行标准为400元/月。

　　第三类：偏远学校，具体划分办法是：原则上以距离本乡镇政府或街道办事处最远的一所学校之间的路程为标准，以其一半路程为界线，一半路程以外的学校享受标准为600元/月，一半路程以内的学校享受标准为400元/月。具体划分由各乡镇、街道中心学校根据上述规定进行划分，并报教育局备案。

　　2、班主任津贴实施范围。全县公办中小学和中等职业学校，包括相同学段特殊教育学校、公办幼儿园。发放对象为学校在编并担任班主任工作的教师(含特岗教师)，原则上每个标准教学班核定一名班主任。

　　3、地方教龄津贴实施落实。全县公办中小学、幼儿园和中等职业学校教师(含特岗教师)，包括相同学段特殊教育学校和教研室、电教馆等与中小学中专教学相关的其他教育机构。

　　从事教师工作满20年，因工作需要，经领导批准，调离教师工作岗位，仍在学校从事教育工作的人员，以及从事教师工作不满20年，调任学校行政工作并继续兼课的人员，也可以实行教龄津贴。

　　四、几类特殊问题的处理

　　1、与县政府签订有办学协议的民办公助学校教师班主任津贴、地方教龄津贴问题。

　　与县政府签订有办学协议、并在县编委备案的6所民办公助学校(县直二幼、五中、六中、八中、三高、平舆四高)，

　　地方教龄津贴由公共财政负担，班主任津贴由使用学校负担。

　　2、与县政府签订有办学协议的民办公助学校(八中、二幼、实验幼儿园)教师中，在编在岗但财政未负担工资的教师班主任津贴、地方教龄津贴由使用学校按照省定标准自行发放。

　　3、未与县政府签订办学协议、使用公办教师的民办学校三项津贴问题。

　　未与县政府签订办学协议的玉皇庙乡幼儿园、庙湾镇幼儿园、老王岗乡幼儿园、高杨店实验小学、古槐幼儿园、射桥明德小学、万金店镇第一幼儿园、东和店镇中心幼儿园、郭楼镇王楼小学9所学校的教师三项补助津贴，由使用学校按照省定标准自行发放。

　　4、借调人员三项补助津贴问题。

　　没有在平舆县教育系统从事教育教学工作的借调人员不享受乡村教师生活补助、班主任津贴、地方教龄津贴。

　　五、发放办法

　　1、乡村教师生活补助属于岗位补助，由县教育、财政部门负责组织落实。由教育部门负责审核汇总后，将符合条件的补助人数、补助标准、人员名单等报送县财政部门，财政部门复核后尽快拨付资金，由教育部门组织学校发放到教师个人。乡村教师生活补助实行实名制管理，动态监控。

　　2、班主任津贴和地方教龄津贴属于奖励性绩效工资组成部分，由县人社、财政和教育部门负责落实。班主任津贴和地方教龄津贴由学校每年定期申报，经教育主管部门审核汇总后报县人社部门复核，县财政部门根据复核结果及时拨付资金，由教育主管部门组织学校发放到教师个人。享受班主任同等待遇的学生资助管理员和心理健康教育教师由学校参照班主任津贴标准从公用经费中解决。

　　班主任津贴和地方教龄津贴增资部分相应增加各学校绩效工资总额，按奖励性绩效工资渠道发放。

　　以上三项补助津贴，每年发放12个月，分1-6月、7-12月两次发放，实行动态管理。

　　学校、中心学校、县教育局在所在地明显位置公示全校、全乡镇、街道和全县享受补助津贴人员名单;各公示单位公示时间不少于5个工作日，同时设举报电话，公示无异议后方可发放。确保三项补助津贴发放工作公开透明、公平公正。

　　六、工作要求

　　1、提高认识，狠抓落实。各有关部门要把提高教师待遇列入重要议事日程，主要负责同志切实负起责任、强化督促检查，分管负责同志具体抓好落实，确保各项政策措施全面落实到位。

　　2、上下联动，形成合力。提高教师待遇政策涉及面广、操作性强，各有关部门要加强协调、密切配合，按照职责分工，采取有效措施，统筹推动政策落实。

　　3、加快进度，务求实效。

　　各有关部门要切实加快乡村教师生活补助、班主任津贴和地方教龄津贴发放工作进度，确保2019年7月底前提高教师待遇政策落实到位。对弄虚作假、不负责任、工作进展慢、效果差、造成不良影响的，依纪依规追究相关人员的责任。

　　4、夯实责任，确保稳定。乡村教师生活补助、班主任津贴、地方教龄津贴是省委、省政府在全国率先出台的惠及全省广大教师的民心工程，涉及面广，事关广大教师的切身利益，各有关部门要提高政治站位，密切配合，夯实责任，加大政策宣传力度，强化舆论引导，及时回应社会关切，确保社会稳定，让广大教师切实享受到政策红利，在全社会形成尊师重教的良好氛围。

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