三、公安行政强制措施

　　(一)劳动教养

　　劳动教养，是对违反治安管理经处罚仍不悔改，或者有轻微违法犯罪行为，但尚不够刑事处罚的人所实施的强制性教育改造的行政措施。

　　1957年公布的《国务院关于劳动教养问题的决定》及1982年;国务院发布施行的《劳动教养试行办法》是劳动教养的主要法律依据。

　　1.劳动教养的对象。根据《国务院关于劳动教养问题的决定》和国务院转发的公安部《劳动教养试行办法》等法律、行政法规的规定，对未满16周岁、具有下列情形之一的，应当依法决定劳动教养：(1)危害国家安全情节显著轻微，尚不够刑事处罚的;(2)结伙杀人、抢劫、强*、放火、绑架、爆炸或者拐卖妇女、儿童的犯罪团伙中，尚不够刑事处罚的;(3)有强制猥亵、侮辱妇女，猥亵儿童，聚众淫乱，引诱未成年人聚众淫乱，非法拘禁，盗窃，诈骗，伪造、倒卖发票，倒卖车票、船票，伪造有价票证，倒卖伪造的有价票证，抢夺，聚众哄抢，敲诈勒索，招摇撞骗，伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章，以及窝藏、转移、收购、销售赃物的违法犯罪行为，被依法判处刑罚执行期满后5年又实施前述行为之一，或者被公安机关依法予以罚款、行政拘留、收容教养、劳动教养执行期满后3年内又实施前述行为之一，尚不够刑事处罚的;(4)制造恐怖气氛造成公众心理恐慌、危害公共安全，组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏国家法律实施，聚众斗殴，寻衅滋事，煸动闹事，强买强卖、欺行霸市，或者称霸一方、为非作恶、欺压群众、恶习较深、扰乱社会治安秩序，尚不够刑事处罚的;(5)无理取闹，扰乱生产秩序、工作秩序、教学科研秩序或者生活秩序，且拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的;(6)教唆他人违法犯罪，尚不够刑事处罚的;(7)介绍、容留他人卖淫、嫖*，引诱他人卖淫，赌博或者为赌博提供条件，制作、复制、出售、出租或者传播淫秽物品，情节较重，尚不够刑事处罚的;(8)因卖淫、嫖*被公安机关依法予以警告、罚款或者行政拘留后又卖淫、嫖*的;(9)吸食、注射毒品成瘾，经过强制戒除后又吸食、注射毒品的;(10)有法律规定的其他应当劳动教养情形的。对实施危害国家安全、危害公共安全、侵犯公民人身权利、侵犯财产、妨害社会管理秩序的犯罪行为的人，因犯罪情节轻微人民检察院不起诉、人民法院免予刑事处罚，符合劳动教养条件的，可以依法决定劳动教养。

　　对精神病人、呆傻人员不得决定劳动教养。对盲、聋、哑人，严重病患者，怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，以及年满60周岁又有疾病等丧失劳动能力者，一般不决定劳动教养;确有必要劳动教养的，可以同时决定劳动教养所外执行。违法犯罪嫌疑人为抗拒审查、逃避惩罚而自伤、自残，符合劳动教养条件的，应当依法决定劳动教养。上述违法犯罪嫌疑人的实际情况确定。

　　对在中华人民共和国领域内违法犯罪的外国人、无国籍人、华侨，在大陆违法犯罪的如湾居民和在内地违法犯罪的香港、澳门特别行政区居民，不得决定劳动教养。

　　2.劳动教养的期限。根据《劳动教养试行办法》第13条、第58条规定，劳动教养的期限，应根据需要劳动教养的人的违法犯罪事实、性质、情节、动机和危害程度，确定为1至3年。劳动教养时间，从通知收容之日起计算，通知以前先行收容或羁押的，1日折抵1日。劳动教养人员在劳动教养期间进行违法活动，尚不够追究刑事责任的，可以延长劳动教养期限，但累计不得超过1年。

　　3.劳动教养的审批机关及办理劳动教养案件的程序。各省、自治区、直辖市公安厅(局)、地和地级市、州、盟公安局(处)设立劳动教养审批委员会，作为同级劳动教养管理委员会的审批机构，依照有关法律、行政法规规定审批劳动教养案件，并以劳动教养管理委员会的名义作出是否劳动教养的决定。劳动教养审批委员会的是常工作由本级公安机关的法制部门承担。

　　县级公安机关办案部门对刑事案件、治安案件调查完毕后，应当制作《劳动教养试行办法》，连同案卷材料报送本级公安机关法制部门审核。法制部门应当在3日内审核完毕，认为违法犯罪事实已经查清，证据确实充分，符合劳动教养条件的，报送地级公安机关法制部门审核。地级以上公安机关办案部门对刑事案件、治安案件调查完毕后，也应按相同的程序报本级公安机关法制部门审核。地级以上公安机关法制部门应当在3日内审核完毕，对符合劳动教养条件的，提请本级公安机关劳动教养审批委员会审义决定;对符合聆询条件的，应提出处理意见，提请本级公安机关劳动教养审批委员会审义决定。地级以上公安机关劳动教养案件之日起的2日内，以同级劳动教养管理委员会的名义作出是否劳动教养的决定。

　　更多资料》》河南招警考试招考公告、历年招生简章、真题、资料汇总、学习交流

　　河南招警考试培训课程：//mianshi.htexam.com/other/kcb/hn/ZJ/01/index.html

　　河南华图公务员考试培训学校

　　培训项目：公务员、招警、军转干、选调生、招教、村官、事业单位等考前辅导及面试培训。

　　报名电话：0371-87095130、87095131、87095132、86011555、87512666

　　报名地址：郑州市花园路与农业路交叉口招银大厦12B(1402)

　　更多资料请点击：//henan.htexam.com

　　更多内容请继续关注 河南人事考试网 公务员考试 政法干警考试网 公务员考试培训课程