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　　十、稳定的经济政策

　　1.稳定经济的政策

　　各国在制定货币政策时都必须有两种考虑，即适当的总需求水平和最佳的财政政策——货币政策组合。财政政策与货币政策的组合，有助于决定GDP的构成。如一个高投资战略就要求高的预算盈余和低的实际利率的组合。在实践中，美国在采取这两种政策组合时，倾向于松的财政政策和紧的货币政策，这是一种求得GDP中投资比重低和潜在产出增长缓慢的处方。

　　在凯恩斯革命之后，许多经济学家对后凯恩斯主义的稳定政策寄予厚望。在实践中，财政政策被证明是一种累赘的政策。特别是在通货膨胀时期提高税收和减少支出都很困难。因此，今天的美国所依赖的几乎完全是货币政策。利用统计技术来估算货币政策的变化对宏观经济的具体影响的各种经济计量模型，一般都表明货币供给的变动在短期内主要对产出发生影响。随着时间的推移，其对价格和工资的影响越来越大。

　　政府究竟是应当采取固定规则，还是相机决定的政策?回答这个问题涉及实证和规范经济学。保守主义者通常主张采取固定规则，而自由主义者则往往赞成主动地对货币政策微调，以达到既定经济目标。更基本的问题在于，相机决定的政策究竟是使经济稳定还是使经济不稳定。现在经济学家们已越来越强调采用可信赖的政策的必要性，而不管其可信赖是由于固定不变的规则所造成的，还是明智的领导艺术的产物。在许多国家，目前的趋势是设置通货膨胀目标，这个通货膨胀目标是以可变规则为基础的。当经济受到冲击，保持固定的通货膨胀目标成本巨大时，设置一个中期通货膨胀目标允许其在短期内可以变动。

　　2.提高长期经济增长

　　(1)在长期，一个国家提高国民生活水平要提高经济增长率。最近10年，美国的储蓄率急剧降低。研究表明：不断增长的财政赤字是罪魁祸首。绝大多数经济学家相信为了增加国民储蓄，必须减少财政赤字和私人消费，同时，使储蓄用于高生产率项目的投资。

　　(2)提高投资的政策必须考虑到不能只关注企业投资，更应关注包括人力资本、技术资本在内的非企业投资。

　　(3)促进经济增长还须加快提高全要素生产率。政府的主要任务是保证自由市场，维护知识产权，促进富有活力的竞争，支持基础科学和基础技术的研究。

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