2017国家公务员申论热点：“互联网+”现代农业(一)

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　　【关键词】

　　中央一号文件 三农问题 “互联网+”现代农业 新农业 新农民 新农村

　　【热点背景】

　　1.2016年9月6日，全国“互联网+”现代农业暨新农民创业创新论坛在江苏省苏州市举办。农业部副部长屈冬玉在论坛上强调，在信息化时代推进农业现代化，既要加快发展线下实体农业，更要注重线上智慧农业的建设，要不断深化拓展互联网思维，统筹推进线上线下现代农业融合发展，努力开创新农民创业创新新局面。

　　屈冬玉强调，在推进“互联网+”现代农业的实践中，应当深化、拓展和丰富互联网思维。一是“互联网+”现代农业应当加“三农”，包括农业、农村、农民，而不仅仅是加农业生产、加电子商务;二是应当着力构建现代农业产业、生产、经营“三大体系”;三是应当瞄准农业供给侧结构性改革提高农业质量、效益和竞争力这“三大目标”;四是应当把握好与信息技术密切相关的规律，释放农村网络潜在价值。

　　同日，全国“互联网+”现代农业百佳实践案例和新农民创业创新百佳成果推介暨合作协议签约活动在江苏省苏州市举行。农业部副部长屈冬玉出席活动。在活动现场，农业部与中国电信等电信运营商、农业银行等金融机构、邮乐网等电商企业、浪潮集团等数据企业，就共同推进“互联网+”现代农业签署合作协议，与河南、辽宁、吉林、四川省政府，就共建农产品专业市场签署合作备忘录。农业部在活动现场向社会推介发布了“一二三产融合 打造智慧美丽乡村”等107个“互联网+”现代农业百佳实践案例和“农产品电商成就农村创业之梦”等103个新农民创业创新百佳成果。

　　此次签约推介活动，是部省联动、政企联合推进“互联网+”现代农业和农产品批发市场建设的重大举措，必将对推动我国农业现代化加快发展和新农民创业创新产生深远影响。下一步，各方将继续加强合作，共同推动农业信息化、市场化、品牌化加快发展，为农业现代化取得明显进展和全面建成小康社会作出积极贡献。

　　时下，一场以互联网为主要动力的农业科技革命浪潮正在神州大地蓬勃兴起。集互联网、移动互联、云计算、大数据和物联网技术为一体的农业生产方式，正实现着现代农业的实时监控、管理、远程控制和智能决策。当农业变得“智能”，基于数据化在线化的新农村和具有互联网思维的新农民也在“弯道超车”中应运而生。

　　2.新华社于2016年1月27日受权发布《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》。对当前我国“三农”发展呈现出的新矛盾、新挑战，2016年中央一号文件有哪些破题之策?新华社记者采访权威专家，对文件进行深度解读。

　　专家认为，“农业现代化”连续三年“入题”含义深远。当前，我国农业面临千年未有之变局，迫切需要通过落实新理念，加快推进农业现代化，从根本上提升竞争力，破解农业农村发展面临的各种难题。

　　近年来，我国农产品产量持续增长，粮棉油、果菜鱼等大宗农产品总量均居世界首位，人均占有量超过世界平均水平，但国际农产品市场竞争加剧，大而不强、多而不优、竞争力弱等问题日益凸显。

　　中国社科院L表示，农业是受自然灾害影响较大的行业，我国现代农业的基础不牢，水利等基础设施欠账较多，加快现代农业发展，必须在物质技术装备、基础设施方面着力，建立健全现代农业发展的政策支持体系。

　　“农业供给侧改革不是聚焦数量问题，主要是结构和效益问题。”农业部副部长余欣荣认为，近年来我国粮食连年增产，供求总量基本平衡，但结构性矛盾问题也十分突出。玉米出现阶段性供过于求，大豆缺口逐年扩大，优质饲草供应不足，有效供给不能适应需求变化。

　　为推进种植业结构调整，农业部已经决定适当调减非优势区粮食生产，重点是调减东北冷凉区、北方农牧交错区、西北风沙干旱区及西南石漠化区等“镰刀弯”地区的玉米种植面积。调减出的耕地将根据市场需求和农牧发展需要，因地制宜地发展青贮玉米、饲草、杂粮杂豆等作物。

　　文件还提出，树立大食物观，面向整个国土资源，全方位、多途径开发食物资源，满足日益多元化的食物消费需求。记者了解到，马铃薯主食开发工作将继续推进，越来越多的马铃薯馒头、马铃薯面条等产品将端上人民群众餐桌。

　　“绿色发展本是农业的天然功能，但目前很多追求眼前利益的做法与绿色发展相悖，需要及时纠正。”中国农业大学Z认为，要加快改变农业开发强度过大、利用方式粗放的状况，放弃“高投入、高产出”的掠夺经营方式，大力发展循环农业，采用休耕、轮作、种植结构调整等措施修复农业生态环境。

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