2017国家公务员申论热点：“互联网+”现代农业(一)(2)

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　　中国农业科学院J认为，今年一号文件在强调农村基础设施建设的同时，还强调不断提高农村学前教育、乡村教师队伍等基本公共服务水平，今后美丽乡村和农民幸福家园建设必将驶入快车道。

　　“在农业转型发展过程中，推进农业的产业化经营，促进‘接二(产)连三(产)’是一个重要方向。”中国社科院L认为，要建立利益联结机制，让农户分享加工销售环节收益。

　　【考点分析】

　　一、影响——意义

　　模拟试题：根据背景资料，谈谈“十三五”时期大力推进“互联网+”现代农业的重要意义是什么?

　　要求：内容全面，条理清晰，语言准确，不超过400字。

　　【参考解析】

　　1.“互联网+”现代农业正好适应当下的经济发展背景，符合农业“转方式调结构”的要求，农业信息化将成为助力器和新动能。

　　2.加大农业供给侧结构性改革，需要我们用信息化的手段助推实现全产业链变革、全要素资源整合。

　　3.“信息鸿沟”已成为城乡差距的重要体现，城乡信息服务不在同一起跑线。从这点看，也应该加大服务力度，让农民在信息服务上拥有更多获得感。

　　4.目前的农业数据割据现象比较突出，只有联网共享才能提高效率。

　　5.“互联网+”正在催生一批新产业、新业态、新模式，可以更好地服务于农业全产业链，提升农业价值链。

　　6.“互联网+”理念和技术的应用，可以加速培育新型职业农民。新农民在信息化的助力下能够以一当十，辐射带动新主体的成长，较大程度提高农业生产经营效率。

　　二、热点范文评析

　　在深化改革中厚植“三农”发展优势

　　春风拂面，麦浪滚滚。农忙时节的安徽凤阳小岗村，再次激荡起改革强音。近日，在这个中国农村改革的主要发源地，习近平总书记主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话。“中国要强农业必须强，中国要美农村必须美，中国要富农民必须富。”总书记从发展全局出发，着眼“三农”工作的新形势新特点，对深化农村改革作出重要部署，对加快农村发展明确任务要求，为促进农业基础稳固、农村和谐稳定、农民安居乐业指明了行动方向。

　　38年前，小岗村18个红手印催生的大包干，拉开了农村改革的大幕。在改革大潮激荡下，我国农民人均纯收入从1978年的134元到2015年跨越万元大关，2004年以来粮食产量实现“十二连丰”……举世瞩目的辉煌成就，赋予我们深化改革的信心与底气;全面建成小康社会的历史使命，让我们更加清醒地意识到加长农业“短腿”、补齐农村短板的紧迫性。无论是让5500多万农村贫困人口如期脱贫，还是破解城乡二元结构、农村空心化、农民增收难等矛盾和问题，根本靠深化改革，总钥匙是加快发展。

　　新形势下深化农村改革，主线仍然是处理好农民和土地的关系。当年，我们搞家庭联产承包制，把土地所有权和承包经营权分开，是农村改革的重大创新。现在，把农民土地承包经营权分为承包权和经营权，实现承包权和经营权分置并行，形成所有权、承包权、经营权三权分置，经营权流转的格局，成为农村改革的又一次重大创新。从“两权分离”到“三权分置”，通过制度创新顺应时代发展、调动农民生产积极性、推动“三农”工作，构成了农村改革发展的鲜明脉络。

　　截至目前，全国承包耕地流转面积达到4.43亿亩。在工业化、城镇化深入推进，农村劳动力大量进入城镇就业，承包主体与经营主体分离的背景下，农村改革更需积极稳妥、有序推进。大的政策，就是必须坚持和完善农村基本经营制度，坚持农村土地集体所有，坚持家庭经营基础性地位，坚持稳定土地承包关系，为“三农”发展提供制度“定盘星”。放活土地经营权，推动土地经营权有序流转，政策性很强，等不得，也急不得。关键是把握好流转、集中、规模经营的度，落实好尊重农民意愿和维护农民权益的要求。

　　把选择权交给农民，由农民选择而不是代替农民选择，不搞强迫命令、不刮风、不一刀切，改革才会得人心、聚共识。抓紧落实土地承包经营权登记制度，让农民吃上“定心丸”，改革才会有动力、有成效。“不管怎么改，都不能把农村土地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农民利益损害了。”总书记的谆谆告诫，明确了农村改革必须牢牢守住的底线，为“三农”工作看准方向、认准路子提供了重要遵循。

　　新形势下加快农村发展，关键是紧紧扭住发展现代农业、增加农民收入、建设社会主义新农村三大任务。“十围之木持千钧之屋”，发展现代农业，核心是构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，加快构建职业农民队伍，形成一支高素质农业生产经营者队伍;增加农民收入，重点是构建长效政策机制，通过多种途径让广大农民尽快富起来;建设社会主义新农村，前提是规划先行，遵循乡村自身发展规律，保留乡村风貌，留住田园乡愁，创造干净整洁的生活环境、和谐稳定的社会环境。

　　重农固本，是安民之基;改革开放，是富强之路。在小岗村，一条长长的“改革大道”向着未来延伸。随着当地上万亩耕地完成确权颁证，从偷按“红手印”到喜领“红证书”的时代变迁，昭示着农村改革发展的光明前景。“十三五”时期，坚持把“三农”工作作为全党工作重中之重，坚持以新发展理念为实践指南，我们就一定能在全面深化改革的时代大潮中厚植“三农”发展优势，让全面小康的阳光普照农村大地。

　　【评析】本文以习近平总书记主持召开农村改革座谈会并发表重要讲话开篇，标题和中心论点明确，重点论述在深化改革中厚植“三农”发展优势。本文结构清晰完整，结尾有力，语言规范又通俗易懂。

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