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　　 2012军转《申论》模拟卷——答案与解析

　　一、给定资料1反映：“‘钱从哪里来?’这几乎是所有村干部最关心的问题。一些村集体税费改革少了收入，企业改制断了收入，招商引资没有收入，转移支付入不敷出，正常运转难以为继。”请根据给定资料1-2，谈谈你对“村集体钱该从哪里来”这个问题的看法。(字数不超过250字，满分10分)。

　　【解析】：该题目是对某一社会现象的综合分析性试题，对于“村集体钱该从哪里来”这一命题，不但要指出确实是所有农村干部最关心的现实问题，还要深入分析搞好社会主义新农村建设面临的深层次问题和矛盾，进而结合材料所反映的实际情况，提出缓解村集体资金短缺的有效举措，即当前举措和长远举措。该题目虽然看起来比较简单，但要标本兼治新农村建设中面临的核心问题，提出具有标本兼治之策，对各位考生来说，显然不是一件很容易的事，特别是对我国新农村建设等基层情况不太了解的考生来说，难度可谓不小。

　　【参考答案】：借、欠、跑——加大对农村的投入，加快农村经济发展，搞好农村金融机构建设“钱从哪里来”的问题，是所有农村干部最关心的问题，也是社会主义新农村建设面临的核心问题。目前，村集体存在的“借、欠、跑”三种筹措资金的方式，不但没有解决农村建设资金短缺的现状，反而阻碍了农村的健康快速发展。钱从哪里来?首先，中央和地方各级政府要加大对农村建设资金的投入，并保持稳定增长的幅度，科学规划，政策引导;其次，农村建设是农民自己的事情，要充分调动农民发展生产、建设美好家园的积极性，群策群力，共谋发展。最后，广大农村干部要解放思想，积极创新，勇于开拓，增强筹资能力，一心一意谋发展。

　　二、给定资料3表明：由于资金短缺等原因，农民增收难。请根据给定资料3-4。归纳出农民增收难的种种表现，并说明破解这些难题的关键所在。(字数控制在400字以内，满分20分)

　　【解析】：该题目为典型的概括归纳题型，这就要求我们必须优先阅读材料3-4，从多个维度系统梳理、归纳导致农民增收难的种种表现，进而基于材料所折射出的实际难题，并结合自身经历、生活体验和一些基础理论，指出破解农民增收难的关键所在，真正实现农民增收，比较如进一步完善惠农政策，做好全面落实工作;建立农村合作组织，培养高素质的新型农民，维护农民特别是农民工权益，等等。

　　【参考答案】：农民增收难的种种表现是：增收的不稳定性较大，从事种养业增收困难，农业产业化带动农民增收不明显，外出打工和就地转移的农民工仍从事着低收入的工作，绝大多数农民缺乏创业意识、创业本领、创业资本，致使致富无门、致富无能、致富难成。

　　破解这些难题的关键是：一要巩固、完善和加强支农惠农政策，增强农业抵御市场风险和抗御自然灾害的能力。增加对种粮农民的直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产霹料综合补贴，努力降低农业生产成本。二要进一步提高农业产业化水平和农民进入市场的组织化程度，建立符合国情的具有竞争实力的农民专业合作经济组织。三要加快农村义务教育改革步伐，提高农民的科学文化素质和综合技能，促进农民向知识型、技术型人才转化。四要充分尊重农民意愿、维护农民权益，反对各种形式主义和强迫命令，提高农民主动创业的积极性和创业的本领。

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