2012新乡事业单位考试复习资料：市场经济与社会主义市场经济(2)

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　　四、建立社会主义市场经济的必然性
　　l.社会主义市场经济的概念
　　社会主义市场经济这一概念主要包括以下相互联系的四个方面内容：，社会主义市场经济是配置社会经济资源的主要方式。第二，社会主义市场经济是现代的市场经济，即有国家干预的市场经济。第三，社会主义市场经济是有较强国家干预的市场经济，这是由中国国情决定的。但这种干预是以市场机制作为资源配置的主要方式为前提，以市场机制的作用为基础的。第四，社会主义市场经济是与社会主义初级阶段的基本经济制度相结合的。这个基本经济制度就是以社会主义公有制为主体，多种所有制经济共同发展。所以，概括来说，中国社会主义市场经济就是与社会主义初级阶段基本经济相结合的，有较强国家干预的现代市场经济。
　　2．社会主义市场经济的基本特征
　　社会主义市场经济具有市场经济的一般共性，但是与资本主义条件下的市场经济相比，又有着原则的重大区别，这也是社会主义市场经济的基本特征所在。
　　，社会主义市场经济是与社会主义初级阶段的基本经济制度相结合的。在中国社会主义初级阶段，之所以实行以社会主义公有制为主体，多种所有制经济共同发展，归根结底，是由这个阶段的社会生产力发展水平所决定的。
　　第二，与社会主义初级阶段所有制结构相适应，社会主义市场经济只能而且必须实行以按劳分配为主体，并与按要素分配相结合的分配制度。
　　第三，社会主义市场经济发展的根本目的是实现全体人民的共同富裕。当前，我国由于各种因素的制约，在实现共同富裕方面还存在许多有违初衷的情况，远没有实现共同富裕的目标。但是随着社会主义市场经济和民主法制的完善以及社会生产力的发展，这个目的是一定可以在将来实现的。
　　第四，社会主义市场经济条件下，由于社会主义公有制占主体地位，以及政府是由共产党领导的是，因而政府对宏观经济的调控可能而且必须基于人民的利益和意志。当然，由于多种因素的制约，当前我国宏观经济调控还很不完善，在充分体现人民利益和意志方面也有许多不足。但是随着经济体制和民主法制的完善，以及宏观经济调控经验的积累，这方面的缺陷是可以而且必须得到克服的。
　　3．建立社会主义市场经济的必然性
　　中国选择建立社会主义市场经济，这是的事情，这既是社会发展的必然结果，也是改革开放的必然结果。
　　(1)建立社会主义市场经济是经济社会发展的客观要求。这主要表现在三个方面：①加快发展生产力的需要。社会主义的根本任务是解放和发展生产力。改革开放以后，由于引进市场机制，经济增长速度明显比开放前要快，经济活力明显增强。②优化资源配置、实现产业结构合理化的根本出路。在传统体制下，资源是由国家各级行政部门按指令性计划分配的，这种方式不能对市场供求和资源的稀缺程度做出灵敏的反映，造成产业结构不合理和社会资源浪费。在市场经济体制下，各种生产要素都能随着市场决定的价格在社会范围内自动及时进行调整，这就能促使产业结构的合理化，保证国民经济协调发展。③增强企业活力、提高企业经济效益的有效途径。在市场经济体制中，企业是自主经营、自负盈亏的，必须实现利润的大化，才能求得生存和发展，才能在竞争中立于不败之地。因此，增强企业活力和提高经济效益的根本之计，在于深化改革，加快市场经济体制的建立。
　　(2)建立社会主义市场经济体制是深化改革的必然结果。这是因为，①传统经济体制已经不适合中国经济的发展。中国经济体制改革始终是市场取向的改革，传统的体制排斥市场机制，甚至把市场调节看作是资本主义的经济范畴。改革开放以后，逐渐突破这种观念，把市场机制引进来。经过20多年的改革，市场对经济活动的作用大大加强，这实际上就是迈向市场经济。因此，建立社会主义市场经济，是我国改革实践的必然结果，也是认识深化的必然结论。②深化改革客观上要求市场经济发挥更大作用，20世纪80年代，改革取得很大成就，但总体进度不快，存在的问题仍然很多。以放权让利为逻辑起点的国有企业改革，始终未能顺利地推进经营机制的根本转变；生产要素市场开始出现，但完整的市场体系尚未形成；社会分配开始打破大锅饭，但分配关系还没有理顺；宏观调控体制开始改变，但还滞后，导致这些问题的原因很多，但归根到底是思想观念到实际行动未能完全摆脱旧体制的束缚。因此，要使改革深入发展，必须彻底扬弃旧体制，确立起社会主义市场经济的新体制。
　　五、社会主义市场经济的基本框架
　　1．建立与市场经济相适应的现代企业制度
　　建立社会主义市场经济体制，必须建立与之相适应的现代企业制度，现代企业制度是社会主义市场经济体制的微观基础和重要组成部分。
　　(1)现代企业制度的概念
　　现代企业制度是适应社会化大生产和现代市场经济客观要求的一种现代企业财产制度或资本组织形式。社会化大生产要求资本社会化，而要实现资本社会化，就必须有相应的企业资本组织形式。现代企业制度就是一种能够在大范围内把社会资本有效组织起来的企业资本组织形式。公司制是现代企业制度的基本形式，它通过多方出资和股份制等形式，把分散在各个所有者手中的资本在全社会和世界范围内组织起来。市场经济是由市场在资源配置中发挥基础性作用的充分发达的商品经济，它要求企业必须是具有法人地位的市场主体和利益主体。
　　（2）现代企业制度的基本特征
　　现代企业制度的基本特征是：产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。这四个方面是一个相互紧密联系的整体，必须全面理解和把握。一个现代化的企业，如果产权不清晰，出资者、经营者等各方面的权责就不可能明确，这方面的权责不明确，政企就无法分开；在政企不分的情况下，也就谈不上管理科学。
　　(3)现代企业制度的主要内容
　　现代企业制度主要包括下述三项基本制度。
　　一是企业法人制度。企业不是自然人，但在现代企业制度下，它却被人格化了。作为市场竞争和经济利益主体，它同自然人一样，具有独立的法律地位，拥有自己的法人财产，能够独立享受民事权利，承担民事责任。企业法人制度的核心是企业拥有法人财产权，这是它有能力享受民事权利、承担民事责任的物质基础。
　　二是有限责任制度。有限责任制度是现代企业制度的一项重要内容。所谓有限责任制度，就是股东以其出资额或所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任。在有限责任制度下，企业的法人财产同出资者的其他财产是严格分开的。当企业破产清盘时，出资者仅以其出资额或所持股份为限对企业债务承担责任，出资者的其他财产不受牵连。实行有限责任制度，是出资者进行自我保护、减少投资风险的一种有效办法。同时，它有利于减轻企业破产而造成的社会震荡，保护社会生产力的发展。
　　三是各负其责、协调运转、有效制衡的管理组织制度，通称法人治理结构。在现代企业制度下，由于企业投资主体的多元化，以及出资者所有权与企业法人财产权的分离，客观上要求建立相互监督、有效制衡的管理组织制度。在这种管理组织制度下，公司的股东会、董事会、监事会和经理层之间，即企业的权力机构、决策机构、监督机构和执行机构之间相互独立，权责分明，从而形成一种激励、约束、制衡机制，使出资者、经营者、劳动者的权益都得到保障，行为都受到约束，积极性都得到发挥。
　　2．培育和发展统一、开放、竞争、有序的市场体系
　　(1)市场体系的基本内涵
　　所谓市场体系，是指商品市场和生产要素市场在相互联系和相互作用过程中形成的市场有机整体。因此，市场体系不是由单一的市场组成的，而是由各类市场共同组成的有机统一体。在这一体系中，既包括消费品市场和生产资料市场在内的商品市场，也包括资本、劳动力、房地产、技术、信息等市场在内的生产要素市场。
　　(2)社会主义市场体系的基本特征
　　适应社会主义市场经济体制要求的市场体系的基本特征是：
　　①统一性。统一性意味着在经济主体按照统一的规则进行分散活动的条件下，必须有权威机构能够从总体上利用各种市场调节工具去弥补市场机制本身功能缺陷并引导经济活动符合社会的总体利益目标。这个权威机构就是政府，它要利用计划、财政、金融等手段以及这些手段所需要的工具去调节市场经济活动，为经济活动主体创造统一的宏观经济环境。因此，社会主义市场体系不是那种自发的无序竞争的市场体系，而是有宏观经济管理的现代市场体系，它可以协调由部门或区域之间的摩擦给商品流通和资源流动造成的障碍，并通过统一的宏观经济政策使效率目标和公平目标协调起来，经济主体的局部利益和社会的整体利益协调起来。
　　②开放性。社会主义市场体系是一个跨行业、跨部门、跨地区、跨国界的商品和要素自由流动的体系。由于突破了传统体制按部门、按行业、按地区进行分工的格局，因而可以在区域比较利益基础上形成合理的分工。这种分工促进了区域之间的商品流通和要素流动，而商品流通和要素流动为国内资源合理配置提供了坚实的基础。同时，社会主义市场体系也是面向世界的。通过与国际市场的广泛联系，积极参与国际分工和国际竞争，并按国际市场不断变化的新信息来决定国内资源配置的方向，使我国可以充分利用国际、国内两个市场、两种资源，加快社会主义市场经济体制建设的步伐。
　　③竞争性。在社会主义市场体系中，商品流通和要素流动必须在一个公平竞争的环境下进行，这样才能有效地提高资源配置的效率。公平、公正、公开的竞争本身排斥对市场的垄断、贸易障碍和歧视待遇。只有在充分竞争的环境下，才能形成合理的价格信号，包括商品价格和要素价格信号，这些信号才能有效地引导资源的合理流动和配置。缺乏公平竞争的市场不是一个统一的市场。而始终保持市场的公平和充分竞争状态，有助于市场主体依据合理的价格信号和资源技术条件进行贸易，互惠互利。
　　④有序性。在社会主义市场体系中，商品流通、资源流动以及公平竞争，必须有序地进行。有序意味着市场要有统一的规则，这种规则维系市场活动的秩序，保证资源、商品流动和公平竞争，这种规则包括正式的和非正式的商业习惯、商业道德和信誉等，它约束市场主体的行为，从而使市场活动在有序的轨道上进行，社会主义市场体系的有序性强调依法形成的权利和义务关系，排斥不合理的行政干预和权力对经济生活的渗透，使市场经济活动正常化、规范化。
　　(3)社会主义市场体系的功能
　　社会主义市场体系主要具有五个方面的功能：
　　①提高资源配置效率的功能。市场体系的基本功能是配置资源。在社会主义市场经济条件下，市场机制在资源配置中发挥着基础性作用。市场体系是否健全和完善，直接关系到资源配置的效率。实践表明，如果没有商品市场与要素市场，以及要素市场之间的相互联系和相互作用，资源配置效率难以提高。
　　②经济联系的功能。市场体系作为一个统一的有机整体，为商品市场和要素市场主体之间提供了经济联系的场所和载体。通过各类市场，市场主体按照市场运行规律从事经济活动，并通过市场实现各自的经济利益。
　　③利益关系调整的功能。市场体系通过商品价格和要素价格(如物价、工资、利率、股票价格)的波动，调节着市场主体的经济利益。国家则通过宏观经济政策和微观规制政策来调控市场，而市场通过市场机制的作用引导企业。市场体系通过其利益调整功能引导和调整市场主体的经济行为，使市场主体的行为趋向合理。
　　④信息产生和传递的功能。无论是商品市场还是要素市场，都是各种经济信息的集散场所。各种市场信息是各类市场主体经济活动的直接反映，而市场主体根据市场信息来调整各自的经济行为，做出市场活动的相关决策。商品市场的价格信息、供求信息、产品及其库存变动信息、营销方式创新信息等，直接影响着商品市场主体的决策行为。同样，要素市场中的各种信息，如货币市场的利率变动信息、证券市场的各种利好利空信息等，直接影响投资者的决策。国家也通过市场体系的这一功能，通过正常的市场信息渠道，为市场主体提供相应的信息和相关政策，引导企业按照市场需要进行生产经营活动。
　　⑤社会评价的功能。无论是商品还是生产要素，都具有价值和使用价值，但是其价值的多少则必须通过市场进行评判。一个商品的价格固然可以由其生产厂商定价，但社会是否接受这个价格，其凝结在商品中的劳动时间能否得到社会承认，只有通过市场来检验。而各类市场，就成为社会评价的主要场所，市场中产生的交易价格，才是市场认可的商品和生产要素价格。市场价格是评价生产经营活动的客观标准。

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