河南公选考试理论前沿：房地产调控如何坚持(3)

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　　百姓心声

　　◎虽然房价野马已被套上了调控的缰绳，低下了高昂的头，但距离合理回归还差得远。

　　◎房价过高的时候，租房其实比买房划算。观念一换天地宽，租房未必不安居，“裸婚”也能很幸福！

　　◎保障房要建好，更要分好，一定要加强监管，千万不能“好经被念歪”，成了“翻版福利房”。

　　◎无论是坚持调控不动摇，还是推进保障房建设，关键在于地方政府的落实。要真正实现“市场的归市场，市长的归市长”，就必须破除“土地财政”依赖症。

　　为此，必须继续坚持调控不动摇，严格执行抑制投机投资性需求的政策措施。要继续落实地方政府调控房价的责任，严格执行住房限购措施，遏制不合理住房需求。同时，继续落实差别化信贷和税收政策，对购买第二套住房的，首付款比例不低于60%，贷款利率不低于基准利率的1.1倍，加强存量住房交易税收征管等。

　　◎合理需求怎么满足

　　“住房”，顾名思义，是用来居住的房屋。满足群众合理自住需求，是房地产市场的基本功能之一。1998年深化住房制度改革以来，我国房地产市场快速发展，住房投资建设规模不断扩大，居民住房条件得到明显改善。2010年，城市人均住宅建筑面积达到31.6平方米，比1997年增长近一倍。新建住宅配套设施更加完善，环境更加宜居。

　　长期来看，我国商品住房市场潜力仍然很大，还有很多有效需求没有得到满足。我们正处于城镇化快速发展阶段，每年有千万以上农村人口迁入城镇工作和生活，持续增加的城镇人口创造出大量的住房需求。同时，随着经济发展和收入增加，城镇居民消费结构升级，越来越多的家庭有愿望也有能力通过市场改善居住条件。

　　专家点评

　　满足刚性需求不是“救市”

　　秦虹（住房和城乡建设部政策研究中心主任）：未来房地产调控仍将坚持控制投资性需求，同时满足市场刚性需求。人们习惯将与房市有关的利好政策信息定性为“救市”。但实际上，开发商与其抱有楼市调控放松的幻想，不如抓住刚需族，解决当下的困难。

　　调控的目的，是促进房地产市场平稳健康发展，而合理自住需求则是市场健康发展的动力和基础。合理自住需求持续稳定释放，可以引导住房投资建设保持一定的规模，有利于市场长期稳定发展。反之，如果受到抑制，住房投资建设规模就会大幅下降，既不利于群众改善住房条件，也不利于经济“稳中求进”。为此，在坚决遏制投机投资性需求的同时，必须采取有效措施，满足合理自住需求。

　　继续改善住房供应结构。从当前市场情况看，群众需要的是中小套型、价格合适的普通住房。因为它既能满足居住需求，又与多数家庭经济能力相适应。如果住房供应结构不合理，大套型、住房多，中低价位、中小套型普通住房供应不足，会抑制居民合理自住需求。因此，既要增加总的供应量，又要解决供应的结构性矛盾，扩大普通商品住房供应规模，加快落实土地供应计划，加快对普通商品住房的规划、开工建设和销售审批等，着力增加有效供给。

　　太原市增加中小户型商品住房供应

　　近年来，山西省太原市大力调整住房供应结构，支持中小户型房源开发。2011年前11个月，新审批的用于住宅建设的土地，全部为90平方米及以下的中小户型。

　　继续实行差别化的信贷和税收政策。支持居民家庭购买普通商品住房和保障房，优先保证购房家庭的贷款需求，并在首付款比例和贷款利率上体现优惠。近期部分银行重启首套房贷8.5折的利率优惠，降低了置业的门槛。此外，还要进一步加强市场监管，严肃查处住房交易中的各类违法违规行为，规范市场秩序，维护群众合法权益。

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