河南公务员考试网面试热点:收入分配改革

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　　近日召开的国务院常务会议，在谈到四季度各项工作时提出，要制定收入分配制度改革总体方案。多名接近相关部门的专家均证实，“难产”8年的收入分配方案，很可能出台在即。那么，收入分配改革：改什么?怎么改?新京报专访北京师范大学收入分配研究院执行院长李实教授。

　　收入分配改革方案，不仅要解决和收入相关的直接问题，还要顾及其他一些相关制度和政策，这些制度和政策可能会对收入分配的结果产生影响。比如说户籍制度，和收入分配不直接相关，但它对收入分配的结果会产生很大的影响。必须要从一个更大的范围内，采取配套性的改革措施，来解决问题。

　　近日召开的国务院常务会议，在谈到四季度各项工作时提出，要制定收入分配制度改革总体方案。多名接近相关部门的专家均证实，“难产”8年的收入分配方案，很可能出台在即。近日，就这个公众寄予厚望的方案，新京报采访了北京师范大学收入分配研究院执行院长李实。

　　改革方案会不会“大而无当”?

　　这一次的方案细节并未对外公开，媒体之前的报道也只是猜测而已。不过，该期待的不仅是方案的内容，关键是怎么通过配套政策把方案落到实处。

　　新京报：在此前一些收入分配改革方案的征求意见讨论会上，有关于“如何解决城乡收入差距过大”的讨论，这些宏观政策问题，与收入分配改革的实际操作有多少联系?公众期待多年的收入分配改革，会不会“大而无当”?

　　李实：收入分配本身就是个全局性的问题，涉及多个方面。如果想让收入分配制度更加合理，那就不只是要解决一个分配问题。比如灰色收入问题，它就可能和政治体制有关系，和人事制度有关系，和各种行政管制有关系。

　　在这种情况下，收入分配改革方案，不仅要解决和收入相关的直接问题，还要顾及其他一些相关制度和政策，这些制度和政策可能会对收入分配的结果产生影响。比如说户籍制度，你说它和收入分配问题直接相关吗?当然不是，但它对收入分配的结果会产生很大的影响。

　　这样看来，我们就必须要从一个更大的范围内，采取配套性的改革措施，来解决问题。

　　新京报：此前，您说过一些很“现实”的话，如“这个方案可能会让一些人失望，因为这个方案本身不可能太具体，它只能是一些指导性原则，而且这些指导性原则可能在‘十二五’规划里已经提到了”，还有“收入分配差距的改变可能是一个渐进的过程”等。我们是不是可以理解为，别对收入分配改革方案有太多期待?

　　李实：如果你看看“十二五规划”就可以发现，只要规划中的那些内容能落到实处，也就完全能够解决问题。该期待的不仅是方案的内容，关键是方案能不能落到实处。有了改革方案，还要有配套政策保证落实。比如，要调节高收入人群的收入，就需要有相应的税收政策;如果要进一步加强对低收入人群的支持力度，就需要在低保上有相应的保障。

　　新京报：在本次的方案讨论稿中，有没有细节的、技术性的、可执行的具体内容?

　　李实：今年的改革方案稿到现在都还没有到征求意见阶段。这个方案已经研究了很多年，之前各方谈了许多意见，但后并没有通过，现在又要推倒重来。今年要出台的方案，发改委还在起草中，方案细节并未对外公开，媒体之前的报道也只是猜测而已。

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