■解读·原则

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　　只修改必须改的

　　和形成共识的内容

　　十八大新闻发言人蔡名照介绍十八大党章修改的原则时表示，保持党章总体稳定，只修改那些必须改的、在党内已经形成共识的内容。

　　综合媒体报道显示，十六大、十七大党章修改的原则也是如此。

　　中共十五届七中全会向十六大提请的关于党章(修正案)的说明中提到，“现行党章是在全面总结我们党的历史经验的基础上，根据社会主义现代化建设的实际情况制定的，总体上能适应指导党的建设的需要。因此，对党章宜作小改，不作大改。对各方面提出的修改建议，坚持实践证明是成熟的就改，不成熟的不改。”

　　十七大党章修改“现行党章总体上适应指导党的工作和党的建设的需要。因此，这次对党章只作适当修改，不作大改；各级党组织和广大党员普遍要求修改、实践证明是成熟的就改；不成熟的不改，可改可不改的原则上不改。”

　　这样的修改原则可以一直回溯到十二大。作为中国共产党在拨乱反正后通过的第一部党章——十二大党章，以后党章的历次修改都是在其基础上的调整。

　　这样做的目的，既有利于维护党章的权威性和保持党章基本内容的稳定性和连续性，又能够使党章及时反映党的理论创新和实践发展的成果，适应新形势新任务的需要，更好地规范和指导当前和今后一个时期党的工作和党的建设。

　　■解读·专家

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　　党章修改

　　充分发扬民主

　　中央党校党史部教授高中华，在接受本报记者采访时表示，党章修改的过程是一次充分发扬民主、集中全党智慧的过程。

　　以十七大修正党章过程为例，把科学发展观同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想一道写入党的指导思想，丰富和完善了关于十六大以来党的理论创新和实践发展的论述，对于推进中国特色社会主义伟大事业具有重大而深远的意义。这与修改过程发扬党内民主、集合了共产党人智慧是分不开的。

　　中央成立党章修改小组，并就党章修改工作向各地区各部门征求意见。党章修改小组根据各地区各部门的修改意见和建议，本着适当修改的原则，提出党章修改建议方案，再报中央政治局常委会、中央政治局会议审议，由中央政治局会议讨论通过拟提请党的中央委员会讨论的党章(修正案)稿。党的中央委员会讨论研究《中国共产党章程(修正案)》，并提请党的全国代表大会审议。党的全国代表大会审议并通过《中国共产党章程(修正案)》。“过程的各个环节都体现了发扬民主的优良作风。同时，也体现了修改程序的科学有序、严谨务实。”高中华说。