以美国对中国企业的“公共机构认定”为例。不论国有股份占多少，只要中国企业沾有“国有”的概念，一律被美国认为是公共机构，被视为准政府机构对待，所以企业正常的买卖和交易都被认为与补贴相关。这对中国国有企业来说是不公正的。

　　在之前的4种产品案中，上诉机构的裁决报告认定美国商务部将中国国有企业和国有银行定义为“公共机构”，并据此采取“双反”措施的做法与世贸组织《补贴与反补贴措施协议》不符。

　　此外，在“双重救济”问题上，上诉机构认为：美国商务部对中国产品在基于非市场经济方法采取反倾销措施的同时采取反补贴措施，存在“双重救济”的情形，进而导致对来自中国的产品不当征收反补贴税。此种做法与世贸组织规则不符。

　　事实上，美国国际贸易法院和联邦巡回上诉法院对上述4种产品案的裁决结果，最终也认定：美国对华所采取的反补贴措施违反美国法律。

　　明年年底见分晓

　　中国于今年5月25日向美国提起磋商请求后，根据WTO规则，美方应在10天内答复是否同意磋商；如果答复同意磋商，应在30天内进行磋商；60天内应该有结果。

　　7月18日，中美双方在日内瓦举行了磋商。中方指出，美方滥用贸易救济规则的行为损害了中国企业的合法权益，希望美方能够改正其错误做法，重新回到符合WTO规则的轨道上来。但遗憾的是，此轮磋商并未能解决中方的关注。

　　由于中美双方在规定时限内磋商未果，8月31日，中方就诉美22类产品反补贴措施世贸争端案向WTO争端解决机构提起设立专家组请求。9月28日，WTO争端解决机构成立了专家组。根据WTO争端解决机制，明年年中即可作出裁决。如果一方不服，会诉诸于上诉机构。上诉机构需要在90天内作出最终裁决。所以，最晚该案的生效裁决将在明年年底见分晓。

　　商务部有关人士透露，如果中国在此次诉讼中获得最终胜利，美国就必须按照WTO的裁决调整其做法，修改其22个反补贴调查措施。目前商务部正在为即将到来的开庭积极准备。