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　　11月10日，中国商务部部长陈德铭在十八大新闻中心接受集体采访时透露，“中国最近就22个贸易纠纷案件向世界贸易组织起诉了美国，其中大部分有赢的把握。”

　　《法制日报》记者11月11日从商务部有关人士处获悉，陈德铭部长所述的22个案件，早在今年上半年就已启动。对此，9月28日WTO已成立专家组。根据WTO争端解决机制，最迟在2013年年底见分晓。

　　涉案金额超72亿美元

　　陈德铭所说的22个贸易纠纷案件，即今年5月25日，中国在世贸组织(WTO)争端解决机制下向美国提起磋商请求的案件。商务部新闻发言人沈丹阳表示，该案起因在于美国对华22类产品反补贴调查中的错误做法。

　　沈丹阳指出，本次争端共涉及美国对中国采取反补贴救济措施的22类产品，涉及油井管、无缝钢管、铜版纸、钢制轮毂和镀锌钢丝等，累计涉案金额72.86亿美元。22项反补贴措施囊括了从2007年至今的美对华反补贴案。

　　美方在对涉案产品的反补贴调查中，在公共机构、补贴专向性、补贴利益计算、“可获得事实”的适用以及所谓“认定中国出口限制措施构成补贴”等方面存在诸多与世贸规则不符之处，继续沿用之前已被世贸组织专家组和上诉机构否定的错误做法。

　　沈丹阳表示，美国的做法是对贸易救济措施的滥用，损害了中国企业的合法权益。中国业界对此强烈不满。此举是中方坚定行使世贸组织成员权利，坚决维护国内产业合法利益一系列行动的延续。中国政府反对滥用贸易救济规则、反对贸易保护主义的态度是鲜明和一贯的。

　　美国已有败诉先例

　　此案发生之初，商务部就已经明确表态，有信心赢得胜利。

　　“经过比较深入严密的专业分析，我们认为这22起案件一定存在问题，所以我们对挑战成功还是有信心的。”商务部条法司司长李成钢表示。

　　这一信心首先来自于此前已将美国对华反补贴措施诉诸WTO，并获得胜诉。

　　2008年，中国向WTO争端解决机构提起申诉，要求就美国针对来自中国的标准钢管、矩形钢管、非公路用轮胎和复合编织袋4种产品采取的反补贴措施进行调查。2011年3月11日，上诉机构裁定美国违规。

　　根据WTO规则，起诉几个产品，裁决结果只能适用于这几个产品。加之当时，美国还尚未对此次涉及的22种产品中的大多数采取反补贴调查措施。所以，为了将成果扩及其他类似情况的产品，便有了后来的22起案件。而美国所犯的错误在前后的案件中基本一样。如：都没有考虑到双重救济、公共机构的认定都存在问题。