河南检察院考试法律法规模拟试题：行政法1(2)

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　　6.某公安派出所对张某作出罚款200元的行政处罚决定，张某不服。张某向县人民政府和县公安局同时申请行政复议、但两机关超过复议期限后均未做出任何决定。张某遂决定向法院提起行政诉讼，要求撤销派出所的处罚决定。本案的适格被告应当是谁?

　　A.公安派出所

　　B.县公安局

　　C.市公安局

　　D.县人民政府

　　【解析】A。公安局派出所是县公安局的派出机构，根据《治安管理处罚条例》第33条第2款规定：“警告、50元以下罚款，可以由公安派出所裁决;在农村，没有公安派出所的地方，可以由公安机关委托乡(镇)人民政府裁决。”可见根据法律法规的授权，公安派出所享有50元以下罚款的行政处罚权。又根据《行政诉讼法解释》第。20条第3款规定：“法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织，超出法定授权范围实施行政行为，当事人不服提起诉讼的，应当以实施该行为的机构或者组织为被告。”本案公安派出所对张某罚款200元，已超出法定授权范围，张某起诉依法应以派出所为被告，因此选A。

　　7.高某因不服市国土局行政处罚决定向法院提起诉讼。诉讼过程中，国土局撤销了原处罚决定，高某遂向法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。两天以后，市国土局又以同一事实和理由作出了与原来相同的处罚决定，高某应当如何处理?

　　A.重新起诉

　　B.申请再审，请求法院撤销原准予撤诉的裁定

　　C.撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理本案

　　D.对法院所作的撤诉裁定提出上诉

　　【解析】A。本案中，国土局本已撤销了原处罚决定，法院也因此准予高某撤诉，原行政诉讼法律关系已终结。但此后，国土局又做出了一个新的与原来相同(包括事实、理由与结果)的行政处罚，因此，高某就这一新的具体的行为可重新起诉，即选A.BD项错误，在于申请再审和上诉都是针对原裁判错误的情况而发生的，而本案中，准予撤诉裁定并无错误。C项错误在于撤诉申请已被法院裁定准许，也就不可能再被撤回。

　　。

　　8.某地方性法规规定，企业终止与职工的劳动合同的，必须给予相应的经济补偿。某企业认为该规定与劳动法相抵触，有权作下列何种处理?

　　A.向全国人大书面提出进行审查的建议

　　B.向全国人大常委会书面提出进行审查的建议

　　C.向国务院书面提出进行审查的要求

　　D.向省人大书面提出进行审查的要求

　　【解析】B。依立法法第90条规定：“国务院、中央军事委员会、高人民法院、高人民检察院和各省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会工作机构分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。前述规定以外的其他国家机关和社会团体、企业事业组织以及公民认为行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例同宪法或者法律相抵触的，可以向全国人民代表大会常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出意见。”故选B。

　　9.某市某区人民政府决定将区建材工业局管理的国有小砖厂出售。小砖厂的承包人以侵犯其经营自主权为由提出行政复议申请，本案的行政复议机关应当是下列哪一个?

　　A.市国有资产管理局

　　B.市经济贸易局

　　C.市人民政府

　　D.区人民政府

　　【解析】C。依行政复议法第13条规定，对地方各级人民政府的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请行政复议。对省、自治区人民政府依法设立的派出机关所属的县级地方人民政府的具体行政行为不服的，向该派出机关申请行政复议。故选C。

　　10.某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。3年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市教委。市教委拟写了《关于甲反映问题及处理情况》的报告，呈报省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的?

　　A.属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益

　　B.不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力

　　C.不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为

　　D.不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为

　　【解析】B。根据《行政复议法》第六条第十一项的规定，只有具体行政行为侵犯了公民、法人或者其他组织的合法权益，才能申请行政复议。题干中的报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅示”，很明显该报告并没有发生效力，需要省教委的“阅示”(即阅后作出指示)。据此，B选项正确。

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