2012-12-28 10:36:36 河南法院检察院考试网 //ha.huatu.com/fajian/ 文章来源：华图教育
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他说:“地陷可分成自然塌陷和人为塌陷两大类。前者系地表岩、土体受地下岩溶发育影响向下陷落而成;后者则是因不合理开矿、工程建设等人为作用导致。”
记者调查发现，一些城市基础建设缺乏系统规划，地表反复被“开膛破肚”，造成地下管网错综复杂，后续管理维护无法跟上。一旦管线老化，渗漏水或暴雨冲刷土壤就容易出现塌陷。
国家安监局总工程师黄毅曾指出，一些城市建设过程中，对地下管网缺乏统一的设计和管理，因而造成一些局部的坍塌，甚至造成管路破裂和燃气泄漏，影响周边居民安全。
防治重在“建管”结合
市政工程往往管理复杂，职责不清，带来的直接后果就是发生事故，往往找不到责任主体。今年5月，江西抚州一女孩在人行道上掉入突然塌陷的渗坑，多处受伤。事后，包括排水、道路、电力等涉及部门纷纷认定自身没有责任，令她投诉无门。
专家认为，相关职能部门亟须改变传统的“重地上、轻地下”，“重建设、轻管护”的建设观念，否则“防治地陷技术再好，也派不上用场”。
杨吉新说，今后市政基础建设项目，涉及地下施工的各个流程环节，应详细登记以便核查，同时明确相应道路、管网的安全性检测、维护的职能部门，避免出现问题时责任不清的情况。
业内人士建议，在设计各类地下施工的工程项目中，好能形成从前期规划、场地施工到后期维护，地质结构类领域专家能全程参与的机制，对于工程量大、施工难度高的项目，针对可能出现的地表塌陷，需强制性地进行风险评估和制订预案。
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