河南初任检察官面试热点：取暖费是个什么费？

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　　近期，我国多个地区寒气逼人。寒冷天气下，一位网友在网上晒自己单位发放千元“取暖费”瞬间引发围观。有人羡慕嫉妒，有人则穷根溯源，追问“我的取暖费在哪?”

　　取暖费到底是个什么“费”，哪些人可以领取?发放取暖费的标准是什么?到底是福利，还是权利?补贴的钱是由谁出?是企业出还是政府财政出?日前，新华网记者就这些问题做了一一采访和求证。

　　 案例

　　“取暖费”在北京：京籍户口+清洁能源+自采暖——有补贴

　　集中供暖——没规定

　　在网上看到网友晒取暖补贴的新闻后，家住北京市丰台区花乡街道的王先生对自家的“取暖费”也产生了兴趣。王先生2011年底离开某事业单位，跳槽到企业。此前的事业单位每年可凭热力公司开具的发票到财务报销一定金额，报销的标准依据职务而定，算下来王先生每年能领到2000多元。

　　进入今冬供暖季后，王先生向单位咨询取暖费报销政策，但公司方面却表示“没有报销取暖费的规定”。

　　“那以后就没有取暖费报销一说了吗?”王先生心存不解。

　　记者通过查阅资料和拨打北京市人力资源和社会保障政策业务咨询热线12333、北京市城市管理咨询热线12319了解到：

　　根据北京市《关于冬季职工宿舍取暖补贴发放办法的通知》[(80)市劳险字第260号]和《关于调整职工冬季取暖补贴标准的通知》(京劳社养发〔2008〕200号)，《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》等规定，每年进入十一月份，具有北京市城镇居民户口、采用清洁能源分户自采暖方式的居民，凭《职工住宅清洁能源分户自采暖核对证明》享受居民住宅清洁能源分户自采暖补贴。《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》第五条规定，各单位凭职工所持的《核对证明》，按照《关于北京市机关事业单位职工住房补贴计发及有关纪律规定等问题的通知》([2003]京房改办字第078号)确定的住房建筑面积补贴标准，按15元/平方米·采暖季·人向本单位职工计发(劳资双方已有约定的除外)。

　　《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》于2006年2月21日起施行。对一些市民反映的私营企业如何报销、遇到所在单位不予报销等问题，北京市市政管委曾在一份针对《暂行办法》的专项答疑中表示：

　　“取暖补贴并不取决于所在单位的性质，只要符合该《暂行办法》规定的都可以享受”，这意味着事业单位、国有企业、私营企业职工符合上述条件的都可享受补贴;对于领取了核对证明但单位不给报销的情况，市政管委表示，该办法作为政府的政策性文件，按照规定单位应遵照执行。有上级的单位，职工可以向上级主管部门反映，没有上级的，也可以通过诉讼渠道解决。

　　对于北京市平房供暖的情况，《关于调整职工冬季取暖补贴标准的通知》规定：北京市长城以内地区的取暖补贴标准由原来的每人每年200元提高到400元;怀柔、平谷区及密云、延庆县的长城以外地区的取暖补贴标准由原来的220元提高到440元。

　　对于城市集中供暖的居民，记者了解到，北京市则没有发放取暖补贴的相关规定。

　　此外，对于取暖补贴的钱由谁出的问题，《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》第十一条、第十二条、第十三条规定，行政机关和全额补助的事业单位自采暖补贴资金由同级财政负担;部分补助的事业单位自采暖补贴资金，按照经费资金渠道安排解决。企业职工的自采暖补贴资金在企业成本费用中列支。

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