2013-02-04 16:27:05 河南选调生考试网 //ha.huatu.com/xds/ 文章来源:人民网
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改革的新路,在顶层设计与基层之间
顶层设计与基层各有不同的优势,也各有内在的局限。如何实现两者之间相互配合、取长补短?改革的新路该怎样走?在人民论坛记者的采访调查中,我们发现,这个结合点,就在顶层设计与基层之间;这条改革新路,就在顶层设计与基层之间。
陶文昭教授认为:“在结合问题上,我们既要克服片面的精英主义,也要克服片面的民粹主义。结合旨在互补。我们要在改革的不同问题、不同领域、不同时期,寻求两者之间更为恰当的结合点。尤其是当前,中国改革要走出一条新路,就既不能照搬现成的教条,也不能照套现成的模板,只能在广大人民群众的实践中探寻答案。中国改革需要调动一切积极因素,群策群力才能解决当代中国所面临的各种问题。”
“走这条新路,要坚持从解决老百姓关心、直接、现实的问题入手的‘务实’原则,使操作更具体。所谓提高‘改革决策的科学性’和‘改革措施的协调性’,说到底,要体现为‘改革成果的普惠性’,即让改革的成果惠及全体人民,让全体人民共享改革成果。”郭建宁教授对人民论坛记者说。
怎样摸清老百姓期待解决哪些问题、想改革哪些方面?毛泽东当年了解基层群众情况,主要采取“开调查会”、“下乡调查”、直接与“乡级工作同志和普通农民”交流、“搜集材料”等多种方式。这些宝贵经验在当前依旧不过时。而随着网络的日益普及,我们迎来了群众表达的黄金时代,倾听群众呼声更加便捷。迎合群众需求,坚持改革成果由人民共享的“普惠”原则,将使改革顶层设计的思路更清晰。
此外,胡鞍钢教授还强调了“试错法”、“试点法”在改革顶层设计接地气中的重要作用。他指出:“根据人民群众的意愿、改革发展的速度、稳定的程度确定改革的力度,选择、调整改革的战术、策略、步骤,在经济学上,这称为‘试错法’;在中国的实践中,这称为‘试点法’,即在个别地区、个别部门或个别产业、个别行业率先试点,看到效果、取得经验后,方才作为正式制度进行整体推广。每一步选择,都取决于前一步或前几步的选择与结果,这就是博弈论思维的应用。”
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