河南选调生考试申论热点:改革顶层设计如何接地气(3)

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　　改革顶层设计接地气，历史上有什么经验

　　改革顶层设计接地气，是新提法，还是老办法?我们有哪些历史经验可以借鉴?专家们指出，改革顶层设计接地气，可以说是我们一直以来的改革法宝，有丰富的经验可以借鉴。

　　“其实，在过去的改革过程中早有类似的顶层设计。将顶层设计与‘摸着石头过河’的试错法有机结合起来，这反映了中国经济改革的一个突出特点。”胡鞍钢教授这样说。

　　20年前，十四届三中全会制定过一个五十条，提出了关于建立社会主义市场经济体制的决定;10年前的2003年，十六届三中全会又制定了个四十二条，提出了关于完善社会主义市场经济体制的决定。这其实都是一种顶层设计，每十年一次。将顶层设计与“摸着石头过河”的试错法有机结合起来，在实际改革实践中将国家指导与地方创新有机结合起来，可以说这是中国经济改革的大特点。

　　当前中国改革处于关键时期，迫切需要聚合改革的正能量。那么过去我们是如何凝聚改革正能量的?陶文昭教授指出，凝聚改革正能量，要重视人民首创作用。人民首创在中国改革的历史上起到了极其独特而重要的作用。“作为改革初期突出标志的农村家庭联产承包责任制，发明权是农民的;乡镇企业搞起来，也是来自基层。如同邓小平所言：改革开放中许许多多的东西，都是群众在实践中提出来的。人民首创也包括基层首创和行业首创。各地方、各部门、各行业的积极探索，都从不同层级、不同侧面、不同维度推动改革大局的前进。”

　　“贤路当广而不当狭，言路当开而不当塞”。改革顶层设计，自然更需要上下联动，俯下身去，连接基层，倾听民声，吸取民智。只有这样，才能提速改革，延续红利。 

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