2013河南公务员面试热点:预防少儿遭性侵

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　　实际上，封闭式管理在应试教育中并不新鲜。以实际效果来说，封闭式管理不过是“温室培养”，漏洞很多，效果也十分有限。同样道理，六位一体也是一样，难以形成防性侵的“封闭圈”，防止老师性侵犯不仅需要制度创新，更需要借鉴成熟经验。借鉴他国经验，防性侵只要做到两点，一个是对孩子进行性侵教育，另一个是组织老师学习犯罪后果。

　　所有女生宿舍实行封闭式管理、女生成绩突然下滑精神恍惚需重点关注、加强教师心理辅导……9月25日，教育部、公安部、共青团中央、全国妇联四部门发布《做好预防少年儿童遭受性侵工作意见》，提出六位一体的保护中小学生工作机制。

　　要亡羊补牢更要识“狼”驱“狼”

　　教育部、公安部、团中央和全国妇联24日联合发文，要求各地教育部门和寄宿制学校对所有女生宿舍实行“封闭式”管理，相信有女儿的家长闻听此讯，多少会感到些欣慰。“篱笆”紧总比“篱笆”松好，校园防“狼”，亡羊补牢不失为一策。

　　预防少年儿童遭受性侵，有家庭的责任、有学校的责任、也有社会的责任。四部门《意见》从加强女生宿舍管理入手，对于预防少年儿童遭受性侵提出了九个方面的要求。但是，对于教育部门和学校来说，在扎好“篱笆”的同时，重点是如何开展好预防性侵教育和加强教职工管理。

　　“背心、裤衩覆盖的地方不许人摸”，这是英国儿童预防性侵教育的条，简单、实用、容易操作。近些年来，少年儿童遭受性侵事件不断发生，频频暴露出孩子主观防范意识和能力薄弱的问题。教会孩子合理保护自己，是教育的启蒙和基本功，在这方面，我们的学校教育、我们的预防性侵教育该做怎样的反思呢?

　　少年儿童遭受性侵事件当中，令人难以容忍的是那些披着老师、校长外衣的“狼”，令人费解的是这样的“狼”有的居然能够祸害多年、祸害多个孩子。就在四部门《意见》出台之际，有相关责任人表示，个别教师利用职务之便性侵学生的行为已不属于师德范畴，而将其仅仅归于犯罪。对此，记者不禁想问一句：没有道德败坏的老师何来性侵学生的罪犯?如何构建师德评价体系并通过它选好、用好老师，是教育部门和学校对孩子和家长、对社会具责任心的交代!

　　因此，预防少年儿童遭受性侵，让孩子的身心免受阴影的侵袭，要亡羊补牢更要识“狼”驱“狼”。这不光是教育部门和学校的课题，也是我们每一个人的责任。

　　预防女生被性侵功夫在“封闭管理”外

　　自海南校长携女生开房事件被曝出后，各地频频曝光女学生被性侵的新闻，让性侵女生成为热门话题，也让如何应对此类事件成为迫在眉睫之举。为防范女生被性侵，各地也有不少举措，如开设防性侵课、制作开学安全攻略，等等。如今，来自国家层面的制度回应也出台了。这样的规定，自在情理之中;这样的回应，也是为了更好地构筑“安全防护网”。

　　只是，这样的“一刀切”就能卓有成效么?似乎很难。毕竟，不允许任何男性进入女生宿舍，其实早已达成共识，各地也几乎都是这么规定的，之所以性侵事件还是频频发生，源于监管的松懈。有时候，领导的一声招呼，宿管员便不管了;有时候，来的人多，宿管员便也睁只眼闭只眼了……当“例外”的情况变多，出问题只是早晚的事情。如今，四部门再次强调“封闭管理”，在现实的执行过程中，会否打折?会否落实?同样是存疑的。此外，这样一刀切式的管理思路，仍难逃懒政之嫌。

　　在我看来，性侵事件之所以频频发生，其实有两方面的原因。一方面是师德不彰。尽管我们在《教育法》、《教师法》，还有《中小学教师职业道德规范》中，都有对师德的具体规范。但遗憾的是，这样的规范，更大程度上只是一种道德指引，且多停留在纸面上。而在性侵事故频频发生后，教育部才公布《关于建立健全中小学师德建设长效机制的意见》，其中划定师德红线，实行师德一票否决制。事实上，性侵幼女，作为任何一个有道德的人，都不应做出这样的事情来，由此可见教师背后的道德规范，其实是严重缺位的。

　　而另一方面，则是处罚过轻。有人曾调侃，称嫖宿幼女罪是中国的“第五大发明”，调侃背后，寄予了公众的不满与期待。因为性侵幼女案件的增多，公众对嫖宿幼女罪和强奸罪也有了一定的比较，终得出一个结论：嫖宿幼女罪是对性侵幼女者的一种保护。因为按照现行《刑法》的规定，奸淫幼女作为强奸罪的法定从重情节，按照强奸罪定罪量刑，高可至死刑;而嫖宿幼女罪的法定刑，只是5～15年的有期徒刑，并处罚金。正因为如此，司法界一直对嫖宿幼女罪的存废存在极大争议。

　　因而，在“防范女生被性侵”一事上，功夫其实在“封闭管理”之外，因为这远不是管好宿舍那么简单。据悉，高法正在起草依法惩治性侵犯未成年人犯罪等相关规范，且高人民法院副院长黄尔梅提出，对于奸淫幼女、猥亵儿童、强迫未成年少女卖淫等严重侵害未成年人身心健康的犯罪行为，要坚持依法从重处罚。诚如斯言，在性侵幼女一事上，只有严惩才能形成必要的震慑力。此外，对师德的严格考核，也应严格执行。只有从“师德”与“法律”两方面入手，才能从根本上预防性侵行为的发生。

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