2013河南公务员面试热点:预防少儿遭性侵(2)

　　性教育对预防少儿遭性侵至关重要

　　今年以来，媒体上频频爆出未成年人受到性侵案件，其中也有少数教师涉案。于是有人指责如今的教师素质下降。但是，据笔者的了解和研究，并非是性侵数量大幅上升，而是现在媒体发达了，这些丑闻曝光的几率大大提高。总体而言，教师素质并未下降多少，他们的道德和法制观念理应在社会平均水平之上。而正如大家所知，少年儿童遭受性侵犯的风险校外远大于校内。政府大力支持的科学规范的未成年人性教育，应立即提上日程。

　　提起少年儿童性教育，至今仍有不少人认为是与性生理发育有关的教育，是有关隐私的卫生保健的教育。确实，性卫生保健和性安全是性教育的重要组成部分，但不同时期性教育的主题又是不一样的。正如联合国教科文组织推荐的性教育开展较成功的几个欧洲国家，如瑞典、荷兰等国，性教育是终身的，而且是从婴幼儿时期就开始的。自我保护教育也是从幼儿开始到高中，会有不同的教育内容和方法，以完成建立防范意识、创建安全环境、应对性侵倾向、面对侵犯行为和受害的预防等系统的性自我保护教育。

　　因而，要落实四部门发布的意见，开展各层面人群的性教育对预防未成年人遭受性侵犯至关重要。

　　性教育始于幼年期，家长是任教师，而且会一直延续到成年，因此，家长掌握家庭性教育的理念、知识和方法就非常重要。英美法等发达国家，都非常重视家庭性教育，家长会随时关注孩子的变化，给予适当的指导和帮助。而在我国，大多数家长基本没接触过科学的性教育，自然难以胜任对子女的性教育工作。更有甚者，有的家长自己的言行对孩子还有负面影响。因此，对家长开展性教育已是当务之急。

　　此外，教师也应该是性教育的主体，但性教育是生理、心理、社会等方面的综合教育，单一背景学历的教师难以胜任。因此，所有师范院校应为学生开设性教育必修课，以胜任幼儿园、中小学性教育工作;对于在岗教师性教育缺失的现状，应建立政府监控的教师性教育资质合格证制度，配合以继续教育学分，使教师能够适应对学生性观念、知识进行指导的需要。

　　目前，不少一线教师感受到了学生对性教育的需求，试图接受非政府组织和科研机构的指导，对学生开展性教育。但是，他们的工作如果得不到学校领导的肯定和支持，就难以长期坚持。因此，笔者希望，从国家到省市以及学校，都能给教师以实质的业务支持。同时，也要对各级管理者开展性教育理念的培训，以提高他们对性教育的理解和支持力度。

　　眼下，我国亟须联合家庭和社会，建立学校性教育体制，如此才能为少儿建立安全的成长环境、自我保护的意识和求助的保障机制。

　　预防性侵儿童还需要法的力量

　　与以往事后惩处违法犯罪行为不同，这次四部门发布的《意见》主要从事前预防的角度进行指导，这正是舆论所期待的。因为，即使事后惩处再严厉，也无法抚平性侵给儿童带来的伤害，即为时已晚。《意见》从教育、排查、宿管等多个角度进行预防，可以说为少年儿童安全保障构筑了一道道“堡垒”。

　　但坦率说，单纯指望这个《意见》保护儿童不遭性侵，恐怕作用还很有限。这是因为，《意见》只是一个粗线条的综合预防措施，如果没有详细的配套措施，难以发挥出理想的效果。比如，《意见》只是要求各地相关部门通过课堂教学、讲座(本讲座由主讲人对国家相关部门发布的公开信息作出讲解，内容未经编辑、制作、加工。)、班队会、编发手册等多种形式开展性知识教育、预防性侵犯教育。但缺少量化、考核和监督。如果这样的教育不能与教育官员、校长政绩挂钩，恐怕就会沦为摆设。

　　再比如说宿管，即中小学女生宿舍将全部实行封闭式管理防性侵。很多媒体以此为标题，足见这一措施具有重要价值。但从网友反馈来看，质疑的意见不少。这同样需要围绕“宿管”制定专门的制度措施，从资金投入、安全设施标准(如摄像头)等角度进行全面规范。

　　更重要的是，这个《意见》只有指导意义，还缺少强制性。地方相关部门对《意见》的落实能到什么程度还是一个未知数。在笔者看来，预防性侵儿童要想达到理想效果，必须要从《意见》上升到“条例”甚至法律层面，明确相关部门、学校、教师的法律责任及惩罚措施，才有强制性，相关措施才能变成“有牙的老虎”，否则，《意见》发布后地方相关部门就会落实或者不落实。换言之，预防性侵儿童还需要法的力量。

　　尽管《意见》提出“积极构建长效机制”，但并没有涉及立法问题。众所周知，法律虽然不是的，但法律却是构筑预防性侵儿童保护网的基础。我国虽然有《刑法》《未成年人保护法》等法律法规为儿童安全护航，但从实际效果来看，还不完善。比如，我国刑法虽然将与不满十四岁幼女发生性关系的行为纳入强奸罪惩处范畴，但同时设置了嫖宿幼女罪，后者处罚明显轻于强奸罪，为犯罪分子逃避法律严惩留下了制度空间。

　　——推荐阅读——

　　【公告详情】【历年分数线】【职位表查询】【专业分类】

　　【面试名单查询】【报名人数查询】【立即咨询】【报考常见问题咨询】

　　【历年招考日程】【招考信息汇总】 【领取图书】【点击加Q群】

　　以上是2013河南公务员面试热点:预防少儿遭性侵(2)的全部内容，更多关于河南公务员面试热点,河南公务员面试培训,河南公务员面试辅导快讯信息敬请关注河南公务员考试网频道。如有疑问请加【河南公务员考试交流群汇总】 ，更多资讯请关注河南华图微信公众号(hnhuatu),微信号：（hnht678) 。备考河南省公务员考试，为你推荐公务员备考用书，面授课程。