2015河南选调生申论热点：把握世界大势 提高开放水平

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　　核心要点：

　　■ 深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，我们必须把握好世界大势，与时俱进，勇于担当，坚持对外开放基本国策，不断扩大对外开放、提高开放水平，在百舸争流的全球化大潮中，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　■ 在开放的原则方面，要坚持内外统筹，兼顾当前利益和长远利益;把握好开放的节奏、力度和顺序，以国内改革发展的需要为依归，大程度地为我国发展争取利益;坚持合作共赢，做经济全球化的推动者、贸易投资自由化的践行者、国际规则的参与制定者以及和谐世界的建设者。

　　■ 中国人自古就主张和而不同，我们有理由相信，国与国之间、不同文明之间能够平等交流、相互借鉴、共同进步，各国人民共享世界经济科技成果，各国人民意愿都得到尊重，共同推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　■ 各国不可能“各家自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”，只有通过扩大相互开放，共同遵守国际规则，增加相互理解与合作，减少敌视，不搞以邻为壑，才能有效联手防范风险。

　　■ 习近平总书记强调，要坚持底线思维，注重防风险。在涉及敏感议题时，凡是有可能触及社会主义制度、中国共产党领导和国家安全等红线的，绝不退让，不能拿原则做交易。

　　习近平总书记在2014年12月5日中共中央政治局第19次集体学习时强调：“开放带来进步，封闭导致落后”，“以对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动”。他还指出：“历史告诉我们，一个国家要发展繁荣，必须把握和顺应世界发展大势，反之必然会被历史抛弃”，“在新的历史条件下坚持和发展中国特色社会主义，必须坚持走自己的路，必须顺应世界大势”。深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，我们必须把握好世界大势，与时俱进，勇于担当，坚持对外开放基本国策，不断扩大对外开放、提高开放水平，在百舸争流的全球化大潮中，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

　　把握经济全球化大势，争取对外开放的主动权

　　习近平总书记指出：“要准确把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求”，“努力在经济全球化中抢占先机、赢得主动”，“我们为此作出全面深化改革的总体部署，着力点之一就是以更完善、更具活力的开放型经济体系，全方位、多层次发展国际合作，扩大同各国各地区的利益汇合、互利共赢”。这一论断既高屋建瓴地指出了必须把握经济全球化大势，也充满自信地指明了中国进一步扩大开放的总方向。

　　经济全球化进程不会改变。进入新世纪，信息技术的普及和全球价值链的深化成为经济全球化的重要推动力量，世界各国相互依赖和利益交融程度进一步加深，纷纷通过扩大开放促进自身发展，避免被边缘化的命运。国际金融危机后保护主义一度有所抬头，但经济全球化仍在曲折中前行，推动全球化的两个轮子出现“多边慢、区域快”的新特点，多哈回合已谈了14年，何时结束仍难预料。主要发达经济体改弦更张，试图通过构筑高水平的自贸区网络，为今后“定规矩、树标杆”，谋求竞争的制高点和发展的主动权，探索新的开放途径。

　　对外开放是抓住全球化机遇的必由路径。当今世界是开放的世界，全球经济是开放的经济。上世纪80年代我们抓住了世界产业革命机遇，通过改革开放特别是入世主动参与经济全球化，综合国力上了一个大台阶。当前，第三次工业革命或“工业化4.0”正在来临，面对难得的新机遇，正如习近平总书记指出的，“历史的机遇往往稍纵即逝，我们正面对着推进科技创新的重要历史机遇，机不可失，时不再来，必须紧紧抓住”，“维护和延长我国发展的重要战略机遇期”。客观地讲，我国的开放仍有很大潜力，2013年服务贸易额仅为美国的1/2，对外直接投资存量仅为美国的1/10、英国或德国的约1/3。国务院发展研究中心的研究表明，我国对外开放度尚处于或低于世界平均水平，整个社会的开放程度尚不高。我们要实现“两个一百年”奋斗目标，仍然需要主动参与全球化，使经济社会更加开放。

　　推进更高水平的对外开放。党的十八届三中全会对全面深化改革作出了战略部署，提出构建开放型经济新体制。站在新的历史起点上促进新一轮对外开放，是我们勇于担当的历史责任。我们要加强开放的顶层设计与战略布局，凝聚开放的共识、增强开放的自信、理清开放的思路、提高开放的能力，积极把握开放主动权，再创新一轮开放红利期。在开放的原则方面，要坚持内外统筹，兼顾当前利益和长远利益;把握好开放的节奏、力度和顺序，以国内改革发展的需要为依归，大程度地为我国发展争取利益;坚持合作共赢，做经济全球化的推动者、贸易投资自由化的践行者、国际规则的参与制定者以及和谐世界的建设者。在开放的重点方面，放宽投资准入，推进金融、教育、文化、医疗等服务业有序开放，扩大对外投资。坚持双边、多边、区域次区域开放合作，加快自由贸易区建设，形成面向全球的高标准自由贸易区网络。扩大内陆沿边开放，推进“一带一路”建设，推动形成更高水平的开放格局。

　　把握世界变革大势，更好地以开放促改革

　　习近平总书记强调，“纵观世界，变革是大势所趋、人心所向，是浩浩荡荡的历史潮流。现在世界各国都在加快推进变革，特别是新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起”，“以开放促改革、促发展，是我国发展不断取得新成就的重要法宝”。在事物发展过程中，旧的矛盾解决了，新的矛盾还会产生。以开放的思维和胸襟，引入外部活力，有助于解决改革进程中的各种难题。

　　当今世界处于大变革时期。当前，新一轮科技革命和产业变革正在进行，电子信息、新能源、生物、新材料等领域的革命性突破随时可能出现，智慧工厂、互联网金融、分布式能源、远程教育和远程医疗等新型业态不断涌现。这将引发国际竞争和分工格局的深刻变化，迫使主要大国加速自身的调整与变革。美国总统奥巴马竞选的口号便是变革，正推动金融监管、医疗制度等一系列改革，实施“出口倍增”、“制造业回流”等计划，以图保持全球经济领先地位。日本实施结构改革和超宽松货币政策，应对严重的人口老龄化。欧洲改革福利制度和劳动力市场，致力于财政紧缩与经济增长的平衡。面对世界变革大势，只有乘势而上、自我革新，才能把握主动权。我们必须紧跟世界变革潮流，通过开放促进体制改革和产业升级，争取全球竞争的战略主动。

　　全面深化改革亟须开放这一动力。习近平总书记指出，我国改革已进入攻坚期和深水区，刻舟求剑不行，闭门造车不行。回顾改革开放历程，改革与开放是我国发展的两大动力，是孪生兄弟，改革为开放创造体制基础和内在条件，开放也是改革，为改革提供经验借鉴和活力源泉。面对改革中难啃的“硬骨头”，需要更高水平的开放增加改革动力。党的十八届三中全会《决定》提出的改革任务需要通过开放来推动，如促进国家治理现代化、增强市场的决定作用、转变政府职能、建设法治中国、促进公平竞争、建设国家创新体系等。全面审视中国改革发展大势，我国的开放不是被动之举，而是自身的内在要求。不开放没有出路，开放止步不前也没有出路。

　　加大以开放促改革的力度。要借鉴国外先进理念、规则、技术和管理经验，促进国家治理体系和治理能力现代化。抓住全球产业重新布局机遇，培育国际经济竞争新优势。积极开展对外谈判，通过遵守规则或履行承诺，扩大市场准入，推动国有企业、投资体制、相关产业特别是服务业的改革。更加注重发挥外资的技术溢出和综合带动效应，统一内外资法律法规，抓紧起草外资“三法”修订草案，建设法治化国际化营商环境。加快“走出去”步伐，提高国际化经营能力。转变外贸发展方式，创新加工贸易模式，鼓励企业形成技术、品牌、质量、服务等新优势，加快由“制造”向“创造”、“智造”转变。搞好中国(上海)自由贸易试验区试点，积累改革开放的新经验，做到“改革不停顿，开放不止步”。

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