2015河南选调生申论热点：把握世界大势 提高开放水平(2)

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　　把握文明互鉴大势，为国际经贸规则注入更多中国元素

　　习近平总书记指出，“我们应该坚持包容精神，推动不同社会制度互容、不同文化文明互鉴、不同发展模式互惠”，积极参与国际经贸规则制定，争取全球经济治理制度性权力，“我们不能当旁观者、跟随者，而是要做参与者、引领者”。当前，国际经贸规则正面临新一轮重构，我们要抓住机遇，为国际经贸规则制定贡献更多“中国智慧”。

　　文明互容互鉴互通的历史潮流势不可挡。人类文明源远流长、灿烂辉煌，欧亚大陆曾涌现出中华文明、印度文明、古巴比伦文明、波斯文明、阿拉伯文明等诸多文明系统，非洲大陆的埃及文明举世闻名，美洲大陆曾有玛雅文明等，可谓“五色交辉，相得益彰;八音合奏，终和且平”。各种文明的交流推动了人类的共同进步。进入新世纪以来，随着信息技术的飞速发展和人员往来的日益密切，各种文明的互动空前活跃，“西方中心论”趋于式微。中国人自古就主张和而不同，我们有理由相信，国与国之间、不同文明之间能够平等交流、相互借鉴、共同进步，各国人民共享世界经济科技成果，各国人民意愿都得到尊重，共同推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　现行国际经贸规则中的文明元素偏于单调。国际经贸规则某种程度上是世界文明的制度化体现。只有充分吸收各种文明成果，规则才更包容、公正、合理。二战后，美英法等国主持制定了一系列国际经贸规则，客观上营造了稳定的国际环境，促进了世界经济发展，但这些规则主要体现了西方价值，对非西方文明考虑不够，存在不公正不合理之处。国际金融危机也暴露出全球经济治理的明显缺陷。尽管如此，发展中国家在规则制定中也可积极作为，争取正当权益。经过反复博弈，1964年联合国成立了贸发会议，世贸组织的特殊与差别待遇条款多达145条，多哈回合也被称为发展回合，在气候变化谈判中发展中国家承担“共同但有区别”的责任，这些为国际经济规则增添了更大的“发展成分”，使其不断趋于合理。当前世界经济格局“南升北降”明显，国际经济规则面临重构，发达国家试图主导和引领新一轮规则，发展中国家也积极谋求更大的话语权。规则重构的过程，将是不同利益诉求艰苦博弈、不同文明理念碰撞交流的过程。只要新兴经济体和发展中国家主动作为，国际经济规则可能进一步增大“发展成分”和“非西方因素”，继续朝着公正合理的方向发展。

　　在国际规则制定中发出更多中国声音。规则之争是发展权之争，是制度和领导力之争。中国经济体量大，不可能做躲在蚂蚁后面的大象，也不可能像鸵鸟那样把头埋在沙子里，需要我们增强制度文明自信，主动抢占制高点，谋划于我有利的规则体系。要在继续学习、遵守和运用现有规则的同时，密切跟踪规则演进趋势，全方位参与高标准规则谈判，争取在国际规则中体现中国思想。对于符合我国改革发展方向的领域，可与全面深化改革进程结合，以建设性态度积极参与。对于现在争议较大、长远对我有利的规则，可联合共同利益多的经济体，积极发出发展中国家的声音。对于我国有比较优势的领域，争取提出“中国方案”，提高参与国际经济治理能力。

　　把握共同安全大势，把维护经济安全作为“新常态”

　　习近平总书记强调:“坚持总体国家安全观，走出一条中国特色国家安全道路”，“既重视自身安全，又重视共同安全，打造命运共同体”，“树立综合安全、共同安全、合作安全新理念”。经济安全是国家安全的基础，如何在开放条件下维护好国家经济安全，成为一个重大课题。我们应树立开放的经济安全观，在扩大开放中动态地谋求安全。

　　谋求共同安全成为世界共识。经济全球化深入发展和全球价值链深度拓展，各国经济相互依存，“一荣俱荣、一损俱损”，经济风险更容易在国家间传递，使经济安全呈现相互性、系统性和全球性特征。尽管世界各国都担心经济安全，但总体上走向更加开放而不是封闭。各国不可能“各家自扫门前雪，莫管他人瓦上霜”，只有通过扩大相互开放，共同遵守国际规则，增加相互理解与合作，减少敌视，不搞以邻为壑，才能有效联手防范风险。比如国际金融危机后，二十国集团的宏观政策协调力度加大，表明防范共同风险、维护共同安全是新的时代潮流。

　　树立开放的经济安全观。对外开放总是机遇和挑战并存，风险与利益同在。开放中要始终坚持两点论，兴利除弊，化危为机。扩大开放对经济安全的影响是双重的，既因开放增强实力而更加安全，也因外部影响更大而风险因素增多。但总的来看，开放比封闭更安全，有实力才更安全。我们应努力实现对外开放与经济安全的有机统一，在扩大开放中动态地谋求更高层次的总体安全。综观世界历史，每个强国盛世都是开放的。从我国经验看，由于我们制定了有效措施，在对外开放中经济安全显著增强，即使竞争力偏弱的汽车业，入世后在“与狼共舞”中也进步明显。只要坚持以我为主、为我所用，中国越开放就越发展，越发展就越开放。对外开放不是权宜之计，而是长期任务，将伴随民族复兴的全过程。当然，我们的开放不是“傻大胆”，要自主把握开放的力度、程度和进度，做好开放中的内外统筹，为人民谋取更大福利。

　　切实提高经济安全保障能力。习近平总书记强调，要坚持底线思维，注重防风险。在涉及敏感议题时，凡是有可能触及社会主义制度、中国共产党领导和国家安全等红线的，绝不退让，不能拿原则做交易。加快培育国际竞争新优势，在开放中壮大软实力硬实力，夯实经济安全的根基。做到预防为主、应急为辅，把安全工作前置。完善产业安全审查制度，经贸摩擦应对机制。采取综合对策，维护好粮食、资源能源、海外资产与人员安全，应对气候、生态、环保、知识产权等非传统安全，把握好金融、网络信息等安全要点，提高应急处置能力，坚定不移地维护国家主权、安全、发展利益。

　　习近平总书记强调：“如果我们对世界发展大势认识不清，甚至茫然无知，就难以把握时代的脉搏，我们的事业就难以有新的开拓”。商务部门处在面对世界大势和对外开放的前沿，需要深入研究国内外大势，更加主动地以开放促改革促发展，更加自觉地为实现“两个一百年”奋斗目标做出更大贡献。

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