时政热点：关键抓好制度执行

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2015年河南省公务员考试时政热点汇总 申论热点汇总 行测热点汇总 面试热点汇总

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习近平总书记强调，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，增强制度执行力。全国组织部长会议明确提出，加强制度建设，是可靠、有效、持久的治党方式。这就告诉我们，从严治党既靠教育，也靠制度，二者要同向发力、同时发力。落实好全面从严治党的部署和要求，必须以改革精神推进党的制度建设，以法治思维和法治方式建制度、明法度、严约束，切实将制度治党贯穿于党建工作全过程，不断提高管党治党水平。

    着力推进党的建设制度改革。依靠制度管党治党，是我们党的一贯方针和根本要求，是我们党从长期执政实践中得出的重要结论。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央把制度治党放在突出位置，强调要用制度管权管事管人，把制度安排与落实作为全面从严治党的基本前提，在思想、组织、作风、反腐倡廉建设等方面出台了一系列制度规定，作出了一系列重大战略部署，极大丰富和发展了党的制度建设理论和实践。

    坚持制度治党，首先要有法可依、有规可依。执政党的党内法规制度完备与否，直接关系党的自身建设水平和治国理政水平。应当看到，当前党内法规制度建设与全面从严治党的要求还不相适应，突出表现为制度体系不够健全，一些法规制度质量不高、操作性和有效性不强。只有积极回应从严治党、依规治党、制度治党的现实需要，既与国家法律法规体系相协调，又体现党规党纪严于国法的要求，提高党内法规制度的科学性、针对性、实效性，才能确保形成的制度规范立得住、行得通、用得好。只有把党的建设制度改革和党内法规制度体系建设紧密结合起来，在改革中不断完善，在完善中深化改革，统筹协调、积极稳妥、循序渐进地推进党内法规制度建设，才能建成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系，以党内法规调整党内关系、规范党内生活，使制度治党落到实处。

    加强党内法规制度建设，要坚持法治思维、法治理念、法治精神，坚持于法周延、于事简便，建立完善党内运行规则和党员行为规范，特别是要行为规范的范围界定、尺度要求等细节，增加制度执行的罚则配套、程序刚性和解疑释义，做到要义明确、易懂易记、便于执行。同时，要注意党内法规同国家法律的有机衔接和良性互动，避免出现以纪代法、用党纪处理代替法律处罚的现象，使管党管到位上、治党严到份上。

    着力增强制度执行力。制度治党，关键在于提高制度执行力。制度悬空、没有真正落地，只是写在纸上、贴在墙上，不真刀真枪地抓执行，再好的制度也发挥不了作用。这些年，各方面规章制度制定了不少，而违规违纪现象和不正之风仍不时出现、屡禁不止，这虽然与制度不健全不完善有关，但更多的是制度执行不力的问题。要搞好制度的配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，坚持制度执行到人到事到底，制度面前人人平等，执行制度没有例外，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

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