2015河南省乡镇公务员考试申论热点：《环保法》执行

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　　海南澄迈县一家企业顶风排污，周边居民上访投诉长达三年之久。尽管当地相关政府部门先后下发10余个红头文件，明确提出整改时间，责令企业进行整改，但是相关执法部门并未按期监督，政府发文成了“空头支票”。放在新环保法实施的背景下，此事引起广泛议论。(3月19日 《新民晚报》)

　　此前，新任环保部长陈吉宁表示，新的《环保法》给环保执法带来契机，大家看到了一个严厉的环保法。过去环保执法过松过软，环保不守法是常态，而今后要把这个常态翻过来，让守法要成为常态。的确，新法确立了许多“硬执法”手段，授予各级政府、环保部门许多新的监管权力，诸如环境监察机构可以进行现场检查，授予环保部门对造成环境严重污染的设施设备进行查封扣押的权力，对超标超量排污单位责令限产停产整治……

　　然而在新闻里，责令却仅仅局限于责令，由于缺乏按期督促，陆陆续续下发的红头文件都成了“空头支票”。可见，好制度不如严执行。有制度不执行或不严格执行，产生的后果往往比没有制度还要坏。如果广大人民群众看到制度只是挂在墙上、写在纸上而得不到有效落实，看到执法部门说的和做的不一样，执法部门的威信和形象就会受到损害，执行力和公信力就会大打折扣。

　　制度悬空、没有真正落地，不真刀真枪地抓执行，再好的制度也发挥不了作用。这些年，保护环境的规章制度制定了不少，而违法排污现象仍不时出现、屡禁不止，这更多的是制度执行不力、环保执法总是失之于宽、失之于软的问题。“令在必信，法在必行”。严《环保法》要掷地有声，要制度更要执行,不要让万众瞩目的严法律成为死镜子，而是依靠“硬气”的、刚性的环保执法，让其掷地有声。

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