2015河南遴选公务员考试案例分析题：加强乡镇干部队伍建设

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　　中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，强调乡镇是我国基层的政权组织，是我们党执政的基础层级。要求各地区各部门认真贯彻落实中央重视基层、关心基层、支持基层的要求，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村工作需要的乡镇干部队伍。

　　材料一：中央办公厅印发《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》，强调乡镇是我国基层的政权组织，是我们党执政的基础层级。要求各地区各部门认真贯彻落实中央重视基层、关心基层、支持基层的要求，努力建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作风扎实、精干高效、适应农村工作需要的乡镇干部队伍。

　　材料二：某市市委书记在一次大会上严厉地说，“有人抱怨自己身上的‘责任’太多，假如当官不想做事，不想承担这些‘责任’，那你就应当连同‘责任人’的身份一起交出来!”参会的不少乡镇干部颇感紧张，他们认为，签订责任状，要求乡镇主要领导作为责任人，这没有错。不过现实问题是，现在乡镇权力在缩小，任务和责任却在不断增加，权力有限，责任却无限。乡镇干部有心想解决问题，也解决不了，夹在中间两头受气。

　　材料三：王书记是某镇“一把手”。夏末初秋，该镇遭遇涝灾，王书记身处一线指挥排涝，手头上的活儿还没干完，就接到县委办公室打来的电话，让他马上参加县委第三季度招商引资调度会。分身乏术，又摸不清其他乡镇的完成情况，王书记内心很焦急，他说话的时候不自觉地嗓门高了，脾气大了。类似的情况对他来说已经不是次了，不了解的人还以为是“官大脾气长”，只有他自己知道，是各种压力让他多了几分急躁，少了几分耐心。“虽然家在县城，但周末很少休息，经常加班加点。乡镇这一级，基本没有周末。当了不到三年书记，得了高血压，晚上常常失眠。”

　　一位在乡镇当了4年镇长、后任某县民政局局长的干部说：“我更愿意到某局当个局长，再也不愿意在乡镇当干部承受那么大的压力。”在乡镇工作几年，每天都面临新任务和新工作，他习惯了白天落实和执行、晚上进行紧张的思考和计划，乡镇干部压力很大，“常常是让好脾气的变得爱发火，发火多了变得抑郁。”

　　常年巨大精神压力，让不少乡镇干部处于亚健康状态甚至患病，多数患有高血压，有的有胃病，还有其他疾病。

　　材料四：某位曾在乡镇任“一把手”5年的干部把乡镇工作形象地称为“搅拌机”。一般县里会给各乡镇明确下达任务，每个季度或半年召开一次调度会，那些完不成任务的，轻则被点名，重则被叫上台去说明原因，不但面子上过不去，也背上了沉重的心理负担。推动乡镇发展，招商引资、民生保障需要钱，干部发工资还要钱，没有钱，什么事都不好办，不少乡镇干部陷入没钱办事、不办事又不得民心的两难。

　　某县一位镇长说，“为官一任，造福一方，我们何尝不想把工作干好?上级要求把问题解决在基层，但是诸如征地拆迁问题、矿山安全以及几十年的积案等问题，不是乡镇一级能够解决的。加上‘一票否决’，不少人还片面地认为问题一定出在干部身上，真是有口难辩。”

　　一位长期在基层工作的副县长说：“说实话，辛辛苦苦干工作，不想提拔那是假的，但是真正能提拔上去的乡镇干部，可以说是寥寥无几。”

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