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2019年河南省考乡镇试题_申论解析(2)

2019-10-17 14:22:58 国家公务员考试网 //ha.huatu.com/guojia/ 文章来源：华图教育

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第二题：A乡政府拟在星月村开展一次“正确看待和防范野猪侵扰”宣传教育活动，请结合“给定资料3”，代A乡政府起草一份倡议书。（25分）
要求：观点明确，全面深入，措施得当、可行，不考虑行文格式。字数不超过250字。
一、试题分析

任务说明：明确作答任务：作答任务是以A乡政府的名义给星月村村民写一份倡议书，文种是倡议书。倡议书是有关单位或个人为了促进某项工作或开展某项公益活动而公开提出某种建议或意见的一种专用文书。对于倡议书来讲，主体部分一般侧重于写为什么和怎么办。明确作答范围：作答范围为给定资料3。明确作答身份：身份是A乡政府。明确写作目的：目的是要让村民正确看待和防范野猪侵扰，因此重点应当是为什么和怎么办。

要求说明：观点明确：是指直接明了的表达自己的观点，在申论考试中这种观点可能是对于材料事实的总结、也可能是对于某种事件或者观点的看法与解决问题的意见等。就本题而言是指能够直观明了的将倡议内容表达出来，不含混晦涩，不隐晦委婉。
全面深入：涵盖题目所包含的核心要点，要点的提炼要准确到位，语言表述要周延。就本题而言，就是倡议的原因、具体做法找全、找准确。
措施得当、可行：措施要恰当，在现有环境和条件下具备可行性。
不考虑行文格式：倡议书的格式包括标题、称呼、落款（包括单位与时间）、正文（包括开头、主体、结尾三部分），不考虑行文格式，说明在写作时不需考虑称呼、落款，只写标题和正文即可。
字数不超过250字，在限定字数内写完答案，且申论考试答题纸一般不会多给格子，故要先构思，再行文，且注意语言精练。

二、材料分析

给定材料3.
“野猪成群结队，一晚上能毁几十亩玉米、马铃薯。”时下正值马铃薯、玉米成熟收获的季节，但星月村的村民怎么也高兴不起来。“野猪太多了，防不胜防，村里有几百亩庄稼被毁了。”村民对记者小侯表示，野猪已成为他们最头疼的事。【批注1】星月村位于LP山生态圈边缘，与小沟林场相邻，村里的庄稼地与林区相接。“上了年纪的村民都知道，那个林场可是野猪的‘老窝’‘大本营’啊。”【批注2】村民说道。
小侯看到，大部分农田里的玉米已经收割，还有小部分玉米正在收割。“种了5亩玉米，有3亩被野猪毁了。”正在掰玉米的村民大贵说，幸亏他发现及时，否则毁坏的更多。【批注3】
野猪经常光顾玉米地。“这些田里的玉米棒都被吃了，剩下玉米杆。”村民老李指着玉米田说，“去年也有人告诉我们尽量不要种玉米、马铃薯这些野猪特别爱吃的作物了。可是你看看我们这儿的土地，就适合种玉米，种马铃薯这些啊。而且它们是杂食动物，啥都吃。”同时，小侯还看到，在成片的玉米田中间，有几块绿油油的燕麦田，村民马大姐正忙着收割燕麦。“燕麦没有成熟，怎么就收割了？”小侯提出疑问。“野猪毁了玉米，下山没有吃的，就毁坏燕麦、冬小麦。”她说，她要抢在野猪没有毁坏之前，赶紧收割，有了麦穗起码还能当作饲料用。
“十年前，野猪开始在村里出没，当时出现的次数和数量比较少，一个月能见到一两次。”老李介绍，但从此以后，野猪逐年增加。最近几年，野猪成群结队出现，一般三五只，最多十几只，一只野猪一晚上就能毁坏十几亩庄稼，十几只野猪在庄稼地里肆意毁坏的程度就更严重了。【批注4】
小侯行走在小沟林场附近，时不时可以看到野鸡从庄稼地、林间草地惊飞而起。“野鸡、野兔、野猪在这里太常见了。”林场书记老张说，他们巡林时，经常看到成群的野猪。【批注5】老张是一名老护林员。过去，林场主要是依靠砍伐木材和种植经济林维持发展，生态破坏较为严重，很多野生动物迁徙到其他地方。而如今，经过十几年退耕还林、封山禁牧，林区生态逐渐恢复，空气清新、景色怡人，吸引了不少人来游玩。【批注6】但生态系统仍然很脆弱，没有达到“自愈”的能力。“野猪等野生动物逐渐迁回，生物链没有完全形成，它们现在没天敌，只能让它们这么‘嚣张’。”老张表示。【批注7】
小侯了解到，林场职工现在主要任务是巡林，防止发生火灾和不法人员盗伐木材、盗杀野生动物，还有一部分人开办“林场文化特色旅游”“林场旅馆”等增加集体收入。近年来，游客人数不断增加。去年，林场职工人均增收1万余元。附近的村民在农闲时，到林场里来务工，收入也增加不少。林场职工和村民都感受到了生态恢复带来的好处。【批注8】
“经常有外地人来到村里，希望村民配合捕杀野猪，但均被村民拒绝。”老张说，虽然村民对野猪毁坏庄稼既无奈又“痛恨”，但这些年的普法宣传工作做得扎实，村民们都知道野猪不能随意捕杀，只是采取温和的方法驱逐。【批注9】

【批注1】野猪侵扰，造成农田被毁。

【批注2】星月村地理较特殊，周围野猪较多。

【批注3】及时发现野猪，可以避免造成更大损失。

【批注4】野猪侵扰，农田被毁，损失严重。

【批注5】巡林可以发现野猪行踪，结合【批注3】，可推出措施：增加林区巡逻频次，及时发现野猪侵扰，减少损失。
【批注6】实施退耕还林、封山禁牧政策，可以恢复林区生态系统，吸引游客。
【批注7】生态系统脆弱，没有“自愈”能力，野猪没有天敌，破坏力强。
【批注8】生态恢复，林场推出特色旅游项目，增加职工和村民收入。结合【批注1】、【批注4】，可推出措施：发展林场特色旅游项目，拓宽收入渠道，减少对传统农作物依赖。
【批注9】不能随意捕杀野猪，应采取温和方式驱逐野猪。

三、要点整合

批注汇总

形成答案

【批注1】野猪侵扰，造成农田被毁。
【批注2】星月村地理较特殊，周围野猪较多。
【批注3】及时发现野猪，避免造成更大损失。
【批注4】野猪侵扰，农田被毁，损失严重。
【批注5】巡林可以发现野猪行踪，结合【批注3】，可推出措施：增加林区巡逻频次，及时发现野猪侵扰，减少损失。
【批注6】实施退耕还林、封山禁牧政策，可以恢复林区生态系统，吸引游客。
【批注7】生态系统脆弱，没有“自愈”能力，野猪没有天敌，破坏力强。
【批注8】生态恢复，林场推出特色旅游项目，增加职工和村民收入。结合【批注1】、【批注4】，可推出措施；发展林场特色旅游项目，拓宽收入渠道，减少对传统农作物依赖。
【批注9】不能随意捕杀野猪，应采取温和方式驱逐野猪。

倡议书的正文部分，包括开头、主体和结尾三部分。
开头部分，交代星月村野猪侵扰的背景以及提出倡议的缘由。将【批注1】、【批注2】、【批注4】、【批注7】、【批注9】整合即可形成开头。
主体部分，写具体措施，将【批注3】、【批注5】、【批注6】、【批注7】、【批注8】、【批注9】按照一定逻辑进行整合，保证语言流即可。
结尾部分，简单进行呼吁号召即可。

四、一类范文

正确看待科学防范
近几年，野猪侵扰造成我村大量农田被毁，损失惨重。但我村地理位置特殊，生态系统也很脆弱，野猪在缺乏天敌的情况下，我们依然不能随意捕杀。因此，倡议大家：
一要继续贯彻退耕还林、封山禁牧的政策，保护林区生态系统，争取早日恢复“自愈”能力；二要做好防范工作，可通过增加林区巡逻频次，及时发现野猪侵扰，并采取温和方式进行驱逐；三要大力发展林场特色旅游项目，拓宽收入渠道，减少对传统农作物依赖。
让我们科学防范野猪侵扰，共建和谐美丽家园！

五、评分标准
1.标题2分。
2.正文部分：
（1）背景缘由：野猪侵扰、损失惨重、地理位置特殊、生态系统脆弱、野猪缺乏天敌、不能随意捕杀野猪等。
（2）措施：
①贯彻退耕还林、封山禁牧的政策，保护林区生态系统，争取早日恢复“自愈”能力（6分）。②做好防范工作，可通过增加林区巡逻频次，及时发现野猪侵扰，并采取温和方式进行驱逐（6分）。③大力发展林场特色旅游项目，拓宽收入渠道，减少对传统农作物依赖（6分）。
（3）结尾要有呼吁。
【赋分说明】
1.标题2分；文章开头背景陈述和结尾为5分，根据语言表达是否贴切、合理，酌情给1-5分。2.提出倡议措施为18分，每点6分。赋分过程中允许不同表达方式，只要意思符合即可酌情给分。3.如果写成对策题形式，最多不超多5分。

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