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申论热点|推动基层治理现代化

2021-11-26 15:37:28 国家公务员考试网 //ha.huatu.com/guojia/ 文章来源:山东分院

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随着我国社会主要矛盾发生变化,社会利益关系越来越复杂,社会公众的权利意识、法治意识不断增强,公共服务需求不断增长。总书记指出,“十四五”时期,要在加强基层基础工作、提高基层治理能力上下更大功夫。众所周知,基层是社会治理的基础和重心,基层治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的题中应有之义。实现基层治理对于社会稳定有着重大意义,可以有效引导人民群众政治生活有序又充满活力,因此要运用好各种手段,实现推进基层治理现代化目标,要夯实基层治理基础,不断提升人民群众的满意度和获得感。近年来,我国不断创新基层治理方式和治理手段,完善的基层治理体系和不断增强的基层治理能力,成功防范化解了各种风险挑战、为统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展、打赢脱贫攻坚战等提供了牢固之基。新征程上,我国基层治理既面临难得机遇,也要应对矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们更要不断回应社会变化对基层治理提出的新要求,不断解决新问题,基层社会的共识和力量不断凝聚,维护了基层社会既充满活力又安定有序的良好局面。

观点:

基础不劳,地动山摇。推进基层治理体系和治理能力现代化建设,是全面建设社会主义现代化国家的一项重要工作,因此,必须深刻认识到工作的必要性和重要性,补齐治理体系短板,持续加强基层党组织建设,加强城乡社区居民自治,完善民主协商制度,重点围绕促进城乡社区文化、教育、养老、慈善等公益事业,激发基层创造力和治理活力。创新机制,完善服务,重塑基层治理之魂,夯实基层治理之基,强化基层治理之本。

意义

1、持续增强党的作用,凝聚多方力量,形成合力。党组织作为领头雁,在基层治理中发挥着不可替代的引领带动、统筹协调等作用。只有党组织的领导,可以促使各种力量,既各司其职又相互配合,既相互协同又互为补助,激发出共建共治共享的合力和活力。

2、保障群众利益诉求,畅通群众沟通渠道。基层是矛盾易发多发地,做好基层治理现代化,就是把矛盾和问题化解在最初的萌芽阶段,只有扼杀萌芽,才能为整个社会的和谐稳定奠定坚实基础。通过完善和创新矛盾化解机制和方式,群众表达诉求、协调利益、保障权益的渠道更加畅通和规范,基层社会有效处理矛盾和问题的能力得到提升。

3、发挥战斗堡垒作用,强化风险意识,各类突发公共事件对人民生命财产安全构成威胁,对社会稳定和安全造成冲击。面对突如其来的新冠肺炎疫情,各地基层党组织带头冲锋,社区工作者、下沉干部、社会组织、志愿者等共同构筑强大防线,树立危机意识,为疫情防控作出积极贡献,基层治理也经受住了严峻考验。

举措

1、健全党组织领导的基层治理体系。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的,因此必须健全党组织,坚持党的领导。加强基层党组织能力建设,调动基层社会各部门各方面参与治理的积极性有效开展各项工作。首先,厘清权责边界,制定权责清单,合理确定基层群众性自治组织功能、规模和事务范围,形成各司其职又相互配合的有机系统。其次,加强基层治理队伍建设,积极培育基层党组织带头人。通过政策引人,温情留人的方式,带动党组织领导作用的提升和再发展。

2、增强社区自治能力。社区是国家和社会的基本单元,社区服务和管理强了,社会治理的基础就扎实了。首先,社区治理重心必须落实到最后一公里,解决群众的生活难题方面,如停车问题、买菜问题、垃圾分类、噪音污染等。其次,在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中应不断推进群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督,不断健全基层党组织领导的、充满活力的基层群众自治机制,增强社区自治能力。最后,完善协调商议制度,建立良好的沟通渠道,以党组织为引领,有序将权力承接下沉到社区治理中,完善社区自治中的程序和环节,强化社区自治力量,力争把各种小矛盾、小问题化解在社区。

3、发挥市场主体作用。社区矛盾多发,与群众的需求多样化、个性化有强烈的关系,解决基层矛盾,不能仅仅依靠组织的力量和社区的协调,物业服务企业也越来越重要,物业可以敏锐的嗅到社区居民的需求变化,也乐于满足社区居民的各种需求。因此,首先要建立健全相关机制,一方面建立激励机制,鼓励物业服务企业主动参与到社区治理中,聚焦居民问题以多种方式参与社区治理创新。其次,也要建立约束机制,在解决居民矛盾的同时,不应违背社会公德,要加大减去,畅通信访举报渠道,让群众诉求真实被解决,并且努力营造和谐稳定的社会环境。

4、培育社区居民参与热情。社区治理归根到底是满足人民的意愿,人民的意愿人民说,人民的事情人民办。因此建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,就尤其重要。首先,社区居民要相互了解,增强彼此信任,加强联系,通过沟通和了解,进而激发社区居民主动参与社区公共事务的热情。同时,采用创新基层治理的方式和方法,盘活社区资源,激发社区居民参与社区治理的积极性、主动性、创造性,使社区治理始终充满生机活力。


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