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2022年四川省德阳市旌阳区事业编是属于公务员吗

公务员是纳入国家行政编制的人，工资完全由国家财政承担；事业单位是某一行政单位或者其下属事业单位自己根据要求而招考的工作人员，工资主要有单位的财政收入来支付，并不纳入国家人力资源社会保障部或者当地省的人力资源社会保障厅的编制里。因此事业编制人员并不是公务员。

公务员，全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务的公职人员。在中国，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制或事业编制，由国家财政负担工资福利的工作人员。

事业编制是事业单位编制的总称，事业编制可分为全额事业编制、差额事业编制和自筹自支事业编制三种，全额编制又叫全额财政拨款事业编制，参照公务员管理，基本待遇与公务员一致，多为一些公益性事业单位和部分具有行政执法职能的事业单位，如城管、学校等。差额事业编制，由财政进行差额拨款，待遇和收入在一定程度上挂钩，如医院和部分景点等。

公务员与事业事业编制的区别

一、作业性质方面，公务员从事的主要是国家行政事务性作业；事业单位人员从事的主要是社会公益性作业，或者说对错营利性的作业。

二、工资收入方面，公务员的工资收入是依照《国家公务员管理条例》的规则发放，并依据国家财政状况进行调资；事业单位人员的工资收入通常不受国家约好，由各事业单位依据商场状况而定。通常来说，事业单位人员的工资收入比公务员高。

三、稳妥福利方面，公务员享用的稳妥福利是依照《国家公务员管理条例》的规则履行；事业单位人员享用的稳妥福利是依照国家有关的社会保障规则履行，通常要逐渐实施社会化。通常来说，公务员享用的福利待遇比事业单位的人员要好一些。

四、用人方面，公务员的选用、提高、退休、解雇、辞去职务等是依照《国家公务员管理条例》的规则履行；而事业单位人员的选用、提高、退休、解雇等是依照国家劳动法的有关规则履行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。

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四川省德阳市旌阳区事业单位招聘考试题目及答案解析:

阅读材料,完成下列要求。

材料一周代开始,中央政府经常派出使者“分行四方,延问疾苦”,以便及时“赈济百姓”。汉代各级政府与扶贫相关的财政事权就包括了收养孤儿、贩恤鳏寡、救疾医病、放赈救灾、助贷贫民、协助生产等十多项。汉代限民田,曹魏屯田制,北魏隋唐均田制,都是努力把人民和土地结合起来,帮助人民生产自救;另一方面则对农民生产提供帮助,如大兴水利、提供种子农具的贷款、编制农书等等。魏晋南北朝时期,出现了独孤国等恤养老幼贫疾的常设机构。中唐时,刘晏强调国家赈济要适当:“赈给少则不足活人,活人多则阙国用,国用阕则复重敛矣”。唐宋时期,政府针对各种贫弱对象,都设立了专门的救助机构,这些措施为元明清历代所继承,并有新的发展。

——摘编自史卫《古代财政与扶贫》

（1）依据材料一归纳中国古代扶贫措施的特点。

材料二1929年下半年的经济危机,使人们强烈要求政府承担起社会責任。当时的美国总统死抱着“自愿救济”和联邦政府不参与社会救助的信条,未采取任何措施。1933年总统罗斯福推行“新政”,1935年,美国国会通过了《社会保障法》,这部法律一改济贫制度下事后救济的做法,将贫困的预防提到了一个前所未有的高度,开启了社会救助立法的里程碑。该法案在对待贫困问题上采用了两道防线,即社会保险和社会救助。该法主要目的就是将失业者、儿童、妇女、老年退休人员与残疾人纳入公共援助体系,形成了不同类别的社会援助计划。

——摘编自于婷《中美社会救助例度比较研究》

（2）根据材料并结合所学知识，分析美国《社会保障法》颁布的意义。

材料三改革开放初,中国广大农村分布着2.5亿没有解决温饱问题的极端贫困人口。1986年,国务院成立扶贫开发领导小组,划定重点扶持区域,设立专项扶贫资金,开始实施有组织有计划大规模的国家扶贫行动。有世界银行专家说,“中国的改革开放成为了历史上最大规模的减贫行动;尤其对减少农村地区的绝对贫困人数更是如此”，党的十八大以来,扶贫开发进入脱贫攻坚訢阶段。习近平总书记亲自部署、亲自督战,提出要“实事求是、因地制宜、分类指导、精淮扶贫”,建立脱贫攻坚的责任体系、政策体系、监督体系、考核体系等。明确到2020年农村贫困人口实现脱贫,解决区域性整体贫困的奋斗目标。

（3）据材料三并结合所学知识，分析中国改革开放以来扶贫工作取得突出成就的原因。

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【答案解析】

（1）历史悠久；政府的组织统筹作用比较突出；救助措施在继承中得到发展；方式或措施多样；未对扶贫工作进行常态化、制度化建设。

（2）促使联邦政府参与社会救济；改事后救济的做法为贫困的预防；开启了社会救济立法的里程碑；是美国现代社会救助制度的开端；缓解了经济危机带来的问题，维护了资本主义制度。

（3）原因：扶贫政策不断深入发展，具有科学性、持续性；党中央具有强大的执行力和号召力；中国共产党始终坚持以人民为中心的发展理念；我国综合国力不断増强。

【详解】（1）根据“周代开始”得出历史悠久；根据“汉代各级政府与扶贫相关的财政事权”得出政府的组织统筹作用比较突出；根据“这些措施为元明清历代所继承,并有新的发展”得出救助措施在继承中得到发展；根据“收养孤儿、贩恤鳏寡、救疾医病、放赈救灾、助贷贫民、协助生产等十多项”得出方式或措施多样；根据“恤养老幼贫疾的常设机构”“”得出未对扶贫工作进行常态化、制度化建设。

（2）根据“联邦政府不参与社会救助的信条”分析得出促使联邦政府参与社会救济；根据“这部法律一改济贫制度下事后救济的做法”得出改事后救济的做法为贫困的预防；根据“开启了社会救助立法的里程碑”得出开启了社会救济立法的里程碑，是美国现代社会救助制度的开端；根据所学得出，社会保障缓解了经济危机带来的问题，维护了资本主义制度。

（3）原因：根据“1986年,国务院成立扶贫开发领导小组……开始实施有组织有计划大规模的回家扶贫行动”“党的十八大以来,扶贫开发进入脱贫攻坚訢阶段”得出扶贫政策不断深入发展，具有科学性、持续性；根据“建立脱贫攻坚的责任体系、政策体系、监督体系、考核体系等”得出党中央具有强大的执行力和号召力，中国共产党始终坚持以人民为中心的发展理念；根据“明确到2020年农村贫困人口实现脱贫”得出我国综合国力不断増强。

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