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　　第五章公安工作的基本方针和基本政策

　　第一节公安工作的基本方针

　　一、坚持专门机关与广大群众相结合是公安工作的基本方针

　　党委领导下的专门机关与广大群众相结合，是我国所有公安业务工作都必须遵循的共同指导原则。它完整地表述了公安工作中党的领导、公安机关和人民群众三者的关系，反映了我国公安工作的重要特色和优势。

　　(一)专门机关与广大群众相结合，是在党委的领导下，把公安机关的职能作用与人民群众的积极主动精神结合起来

　　—公安机关充分发挥自己的职能作用，开展各项保障国家安全和维护社会治安的专业工作;人民群众积极主动地以自己的智慧和力量参与社会治安管理，协助公安机关和人民警察工作。这种结合是多角度、多方位、多层次的。在结合中，双方共同发挥作用，形成合力，共同维护社会稳定。

　　(二)专门机关与广大群众的结合，是在双方目标一致基础上的结合，主导方面是公安机关

　　人民群众需要公安机关保障自己的权利和利益，公安机关也需要人民群众的支持和配合。这种良好的结合关系是建立在双方自觉的基础上的。公安机关作为国家安全和社会治安的主管部门，是双方结合的主导方面。

　　专门机关与广大群众相结合的方针，是指导公安机关和人民警察各项活动的基本方针，贯穿于公安工作的各个方面，被公安法规所确认，并体现在公安人员的纪律中。公安机关和广大群众结合得好不好，责任在公安机关和人民警察方面。

　　二、建立专门机关与广大群众相结合的社会工程

　　(一)宣传组织群众，帮助群众掌握法律和政策，将群众工作纳入法制轨道

　　公安机关应经常向广大群众宣传同违法犯罪作斗争的重大意义，激励他们积极参加维护社会治安的工作，讲清同刑事犯罪斗争是法律赋予每个公民的权利和义务，是每个热爱社会主义祖国的公民义不容辞的政治责任和社会责任，鼓励群众见义勇为。

　　(二)把群众工作贯穿于各项公安专门工作之中

　　各项公安专业工作结合自身工作特点开展群众工作，使群众工作成为公安专业工作的有机组成部分。

　　(三)治安工作社会化

　　所有社会组织和社会成员自觉承担治安责任义务，形成全社会的治安控制系统。治安工作社会化是人民群众在社会治安方面当家作主的体现，是人民群众广泛参与治安事务的一个必然趋势。

　　(四)警民结合形式多样化

　　适应新的治安形势，发展多样化的警民结合方式。警民联防、警民共建精神文明、110报警服务监督系统、流动治安派出所等，开拓了人民警察与人民群众携手维护社会治安的新渠道。

　　(五)保安科技群众化

　　积极推广适用于民间的公安科技，提高群众自防、自救能力;在群众中普及防卫知识，提高群众防范违法犯罪活动的本领。

　　(六)公安群众工作信息化

　　通过信息宣传去教育、动员、调动群众的积极性，将党和国家的方针、政策、法律、法规、公安对策及时公布于众，取得群众支持，并将群众中的治安信息及时反馈，建立健全警民沟通的信息网络。

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