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河南华图公务员考试培训学校

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　　二、效力

　　1.确定力。即有效成立的行政行为，具有不可变更力。

　　2.约束力。即行政行为成立后，其内容对有关人员或组织产生法律上的约束力，有关人员或组织必须遵守、服从。

　　3.公定力。即行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，相关的当事人都应当先加以遵守、服从。

　　4.执行力。即行政行为生效后，行政主体依法有权采取一定手段，使行政行为的内容得以实现的效力。

　　三、成立与合法要件

　　(一)成立要件

　　1.主体要件。行政行为的主体必须是拥有行政职权的国家行政机关，或者法律、法规授权的组织，或者行政机关委托的组织或个人。

　　2.主观方面要件。行政行为主体有凭借国家行政权产生、变更或消灭某种行政法律关系的意图，并有追求这一效果的意思表示。

　　3.客观方面要件。行政行为主体在客观上有行使行政职权或履行职责的行为。

　　4.功能要件。即行政行为主体实施的行为直接或间接导致行政法律关系的产生、变更和消灭。

　　(二)合法要件

　　1.主体合法。主体合法是指实施行政行为的组织须具有行政主体资格，能以自己的名义独立承担法律责任。

　　2.权限合法。权限合法是指行政主体必须在法定的职权范围内实施行政行为。

　　3.内容合法、适当。内容合法是指行政行为所涉及到的权利、义务以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和社会公共利益。内容适当是指行政行为的内容明确、适当，而且应当公正、合理。

　　4.程序合法。即行政行为主体实施行为，必须按照法

　　法定的程序进行，不得违反法定程序，任意作出某种行为。

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