作为发证部门，公安机关将进一步规范暂住人口登记的范围程序和办法，做好暂住登记和居住证发放工作。相关职能部门也将共同实施居住证制度，实行居住证“一证通”，把暂住登记和办理居住证作为流动人口享受政府提供公共服务的前提，在日常管理服务中纳入核查居住证的工作项目内容。

　　其中，药监部门在颁发餐饮服务业许可证时，公共交通部门在办理优惠乘车证时，人社部门在劳动监察、职业培训、技术资格评定考试、公共就业服务时，计划生育部门在提供免费生育健康技术服务时，房地产管理部门在办理购买商品房、住房交易、房屋租赁手续时等，都要核查流动人口的居住证或者要求出示居住证。

　　对无居住证的，将暂缓办理相关业务，督促其尽快办理，并将情况反馈给主管部门。

　　“以房管人” 出租房屋推行“旅馆式”管理，“谁出租谁负责”

　　出租房屋，是大多数流动人口居住的地方。

　　我市规定，严格出租房屋管理，推进“以房管人”。我市租赁房屋登记备案制度将进一步建立健全，以出租房屋为重点加强流动人口落脚点的管理，按照“谁出租谁负责”的原则，落实房屋出租人的责任。

　　房地产管理部门和公安部门将严格出租房屋登记备案，提供基础性信息数据。公安机关将对出租用于居住的房屋推行“旅馆式”管理，对出租房屋的租住人员登记报送、消防安全和治安防范进行监督检查。派出所将与房屋出租人签订治安管理责任书，指导他们设立管理人员、使用流动人口信息系统社会版采集上传流动人口承租人信息。

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