“治散治滥，打盗打非”

　　李东海认为可以采取三项措施解决中小学教辅书市场存在的问题，“首先，培训专门的教辅图书编写审定人员，实行资质认定;其次，编审人员对图书要不断修订完善，形成品牌。编审人员对图书负责到底，出现问题，追究相关人员责任;最后，要创新教辅图书出版发行机制，切断伪劣、盗版教辅编写、出版、发行过程中的利益链条。”

　　日前，新闻出版总署下发了《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》，《通知》围绕“治散治滥，打盗打非”的工作重心，从出版、印刷复制、发行、质量、价格、市场等六个方面明确了规范管理要求。严禁出版单位采取高定价、低折扣形式推销中小学教辅材料。严禁任何部门、单位和个人在中小学教辅材料编写、出版、印刷复制、发行等环节，以拿取回扣、索要赞助等方式违规收取费用。

　　《通知》规定，出版单位必须严格执行选题论证制度、稿件“三审”责任制度和“三校一读”制度，确保出版物的内容质量和编校质量。出版单位要加强对作者专业背景的审核，作者情况须存档备案。根据他人享有著作权的教材编写出版中小学教辅材料，必须依法取得著作权人的授权。

　　面对“根据他人享有著作权的教材编写出版中小学教辅材料，必须依法取得著作权人的授权”的门槛，一些教辅图书公司、出版社将被拦在门外。但是，唯有提高门槛，净化教辅出版市场，才能还中小学教育一片蓝天。

　　(本报见习记者 李 苑 杜 羽)

　　【短评】

　　教辅乱，乱了很多年。究其根源，无非是利益作怪。《管子》说：“利之所在，虽千仞之山，无所不上，深源之下，无所不入焉。”在教辅图书销售这个链条上，利益攻破了学校，攻破了教师，使他们成为销售渠道中关键的一环。

　　渠道本是一个中性词，无论是通天渠，还是小河沟，都有其存在的价值。但当肮脏的利益把学校、教师变为渠道中的一个环节，它就沾染上了肮脏的颜色。伪劣教辅图书如同一股脏水，流经各个管道，最终溅到了学生的身上。利用在学校教育中的优势地位进行销售，不仅让学生的经济利益受损，更会让他们对教师所传授的“道德”、“责任”产生怀疑。但学生绝不是唯一的受难者，凡脏水流经之处，必会留下斑斑点点，它染黑了得利者的钱包，拉低了教师的形象，让孩子受伤，令教育蒙羞。

　　日前，随着新闻出版总署《关于进一步加强中小学教辅材料出版发行管理的通知》的下发，各地已积极展开教辅图书市场的治理、规范行动。治乱已经开始，希望教辅图书出版发行的管道中重新涌出清泉。

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