其实，在这个“没有一个人可以说了算”的国家里，老百姓从来不担心总统和国会意见分歧会出什么乱子，相反，如果他们的意见总是一致，美国人才不放心呢。

　　在他们眼里，“债务危机”上演的是一场美式“民主政治”的标准戏码，现在，该落幕了。

　　不让政府干坏事

　　在西方当代政治的理念中，政府多借钱肯定不是干好事，所以政治架构的设计必须首先限制政府的行为，设定国债上限就是这个东西。

　　美国设定国债上限最早源于1917年，由美国国会立法通过，其根本目的就是限制政府过度借贷，防止政府随意发行国债以应对增加开支的需要。在美国历史上，至少有一百多次提高债务规模上限，但是却较少被争论，这次提限之所以闹得这么大，显然事出有因。

　　首要的原因就是美国政府一旦违约后果极其严重。目前美国国债的分配比例是：美国公众持有3.6万亿美元、美国联邦政府共持有6.2万亿美元、外国持有4万多亿美元。美国国债的发行虽然是其国内行为，却具有世界影响力。更何况，美国不同于希腊，如果不允许美国发行新债券，无法通过债券市场融资，仅仅依靠税收和行政收费，美国很可能无法偿付本息。一旦全球投资者对美国信用产生怀疑，认为美国可能会债务违约，全球金融体系将有崩溃的危险，美国也可能会陷入比早前更严重的经济衰退。

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