(七)当前河南用地矛盾突出，表面上看是土地供应总量不足的压力，实质上是对现有土地利用结构和利用方式的冲击，是对传统产业结构和经济发展方式的冲击。

　　从一定意义上讲，所谓的土地“瓶颈”固然是自然的束缚、政策的束缚，但更是落后领导方式的束缚、陈旧管理方式的束缚、传统土地利用方式的束缚。

　　加快领导方式转变，推动资源管理与利用方式转变，促进发展方式转变，环环相扣、势在必行。

　　(八)土地是一切财富的源泉，但它并非是立等可取的“摇钱树”，只有有效保护、有序开发、科学利用，才能源源不断地长出“金山”、“银山”。

　　对于土地管理来说，转变领导方式必须紧扣科学发展这一核心理念，正确处理好保护与保障的关系。

　　保护是根本，事关农业的基础，耕地“红线”必须守;保障是目的，维系发展的大局，建设用地务必保。在有限的土地上，既要保护耕地，又要保障发展，是辩证的对立统一。

　　没有保护的保障，必然竭泽而渔，发展将难以为继;没有保障的保护，就不可能产生效益，同样会阻滞发展。只有把保护与保障有机结合，才能最大限度地发挥土地效益，才能为经济社会可持续发展开辟更大的空间。

　　(九)省委、省政府在谋划中原经济区建设的整个过程中，始终对土地的保护与保障问题有着清醒的认识，明确提出要走一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，以新型城镇化为引领的“三化”协调科学发展之路。

　　省长郭庚茂强调，土地管理要紧紧围绕科学发展，努力实现“两保一高”，即：严格保护耕地，有效保障工业化、城镇化健康发展用地需求，实现土地高效利用。

　　(十)十三亿人要吃饭，耕地红线必须坚守;一亿人要发展，有限空间亟待拓展。怎么办?

　　(十一)转变思维方式，统筹协调拓展空间。

　　改变传统的思维方式，从原来一味追求土地增量扩张转变到集约利用上来，把原有耕地和建设用地的互斥关系转变到统筹利用上来。

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