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  (三)破难解缚,路在何方?

  转变思维方式,把思想观念搞对头:不是静止地、孤立地看,善谋一域者必谋全局,站得高才能望得远。锁定农之势、人之势、后发之势,变“包袱”为“财富”,化“劣势”为“优势”。

  转变工作方式,把工作方法搞对路:从中原经济区区域空间来审视谋划周口,遵循区域经济发展“分工、交易、合作”的一般规律,变压力为动力,变被动为主动,准确定位、主动融入。

  转变运作方式,把工作做扎实:重实际,求实效。

  从“不拖全省发展后腿”到“发挥在中原经济区建设中的重要支撑作用”,方式一变,闻法解悟、茅塞顿开、豁然开朗。

  (四)不牺牲粮食和农业,舍我其谁?

  从历史看,六千年日出而作、日落而息,周口与“农”字有不解之缘。从现状看,全省第一农业大市、第一产粮大市,赋予我们更多的是责任和使命。不牺牲粮食和农业,靠什么?

  靠进一步调动农民群众的积极性。深化以市场为取向的农村改革,依法、规范地以“地定权、住定址、树定根”为核心确权赋能,让农民享有与城市居民同等的发展权利和发展机会。就宅基地使用权而言,分两步走:一是摸清家底,发证确权;二是面向未来,探索农村宅基地退出机制,逐步建立城乡统一的建设用地市场。就土地承包经营权来讲,对每家每户的承包经营权进行明晰、颁证,既可稳定面积,又可保护农民权益。

  靠提高农业劳动生产率和单位面积产出率。调整农村生产关系,推动土地规范有序地合理流转,通过农民专业合作组织这一平台,实现规模化生产、产业化经营。周口农民三年发力,专业合作社总量已突破1600家,触角伸至种植、养殖、生产、加工及信息服务等多个领域。从“单兵作战”到“抱团”闯市场,农民抵御市场风险、实现增收致富的本领大增。商水县练集镇朱集农民专业合作社,采取农民以土地入股的办法,发展特色种植,实行规模经营,一亩地的综合收入翻三番。

  靠提升农村社会化服务水平。健全科技服务体系,推广良种良法,用科技的力量提高农民种地收益的含金量。良种,则优生优育优收益;良法,则省时省力省成本。盯住粮食生产核心区不丢,围绕“十二五”末全市粮食生产165亿斤的目标,从今年起,每年建设20万亩高产稳产田,完成26万亩中低产田改造任务。在抓好全市38个小麦、28个玉米万亩高产创建示范区的基础上,在每个县市建设3个以乡镇为单位整建制粮食高产示范区,辐射带动全市粮食均衡增产。抓住现代农业示范区建设不放,用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业。

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