化农业化农村化农民，是破解城乡二元结构的必由之路。必须以就业方式转变为前提、解决农村转移人口的城镇住房为突破口、农村转移人口享受市民待遇为基本条件、农民就地市民化为方向。为此，鹤壁加强免费职业技能培训，让各县区在由劳务输出县转为劳务输入县的基础上吸纳更多劳动者;建设社区，一方面对失地农民在自愿前提下实行宅基地置换城镇住房，在2009年化简26个村的基础上，去年又启动涉及80个村的57个社区建设，另一方面在近年开工2.6万套保障性住房的基础上，今年再开工3.7万套，全方位向农民工开放;农民工转市民，享受与城市居民一样的就业就医就学等待遇;依托中鹤集团推进“三化”协调发展，让从事农业生产的农民市民化，目前涉及18个村7400户2.8万农民的一期工程正加快推进。

　　去年，鹤壁城镇化率达到51.8%，提高2个百分点，是近10年发展最快的一年。

　　(五)文章之三：统筹新老区协调发展，走共生共荣道路。

　　统一思想，牢固树立“新老区共生共荣”的指导思想，在加快新区建设的同时，毫不放松老区发展，让老区逐步跟上全市步伐，这是市委、市政府的庄严承诺。

　　统筹基础设施和公共服务设施建设，除个别大型、特殊设施外，对基本设施做到新区有什么老区有什么、新区什么标准老区什么标准，老区之间也要统筹，以实现资源最大化利用。如今，鹤壁正高起点、高标准规划建设新区，在建成区达35平方公里、人口30万的基础上，规划建设150平方公里的复合型大新区。根据改造进度，今年将老区由棚户区改造为主，转向城市规划建设管理全面推进，住房、基础设施、公共服务设施统筹推进、全面提升的新阶段。老区改造资金哪里来?坚持政府规划引导、上级支持帮助、市场运作为主，于是有了江苏王房、中国太平洋、深商投(香港)等一批企业参与，80%以上的项目实现市场开发。

　　(六)文章之四：统筹经济与生态、社会协调发展，走人与自然、人与社会和谐发展道路。

　　保护生态重在治本，把循环经济理念贯穿产业发展全过程，严格节能减排，实现能耗最小化、排放最低化。工农业循环经济共同发展，被国家发改委称为“鹤壁模式”并向全国推介。

　　淇河不仅要保持不受工业污染，还要解决面源污染。为此，我们加快建设35平方公里的淇河生态区，加快建设湿地公园、森林公园等系列园林。

　　稳定是环境，必须高度自觉、积极主动把稳定放在事关全局的重要位置。我们坚持重在建设方针，创新社会管理，强化基层基础，保持社会大局和谐稳定，不辜负全国社会治安综合治理优秀市的荣誉。

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