河南政法干警面试热点债务危机美式“民主政治”游戏(2)
2011-10-09 15:00 作者:河南华图 来源:未知 点击: 次其实,在这个“没有一个人可以说了算”的国家里,老百姓从来不担心总统和国会意见分歧会出什么乱子,相反,如果他们的意见总是一致,美国人才不放心呢。
在他们眼里,“债务危机”上演的是一场美式“民主政治”的标准戏码,现在,该落幕了。
不让政府干坏事
在西方当代政治的理念中,政府多借钱肯定不是干好事,所以政治架构的设计必须首先限制政府的行为,设定国债上限就是这个东西。
美国设定国债上限最早源于1917年,由美国国会立法通过,其根本目的就是限制政府过度借贷,防止政府随意发行国债以应对增加开支的需要。在美国历史上,至少有一百多次提高债务规模上限,但是却较少被争论,这次提限之所以闹得这么大,显然事出有因。
首要的原因就是美国政府一旦违约后果极其严重。目前美国国债的分配比例是:美国公众持有3.6万亿美元、美国联邦政府共持有6.2万亿美元、外国持有4万多亿美元。美国国债的发行虽然是其国内行为,却具有世界影响力。更何况,美国不同于希腊,如果不允许美国发行新债券,无法通过债券市场融资,仅仅依靠税收和行政收费,美国很可能无法偿付本息。一旦全球投资者对美国信用产生怀疑,认为美国可能会债务违约,全球金融体系将有崩溃的危险,美国也可能会陷入比早前更严重的经济衰退。