2012-10-14 10:05:04 国家公务员考试网 //ha.huatu.com/guojia/ 文章来源:华图教育
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网页:《中原高速重要事项未公告 停牌全天》
解说:同样在郑州黄河大桥停止收费的天,作为郑州黄河大桥的经营管理方,中原高速公路股份有限公司却高兴不起来。作为经营核心每年能创造超过2个亿价值的收费大桥,突然被政府宣布不许再收费了,这一举动似乎违背契约精神,但中原高速显然无能为力。
网页:《中原高速每年将少收2个多亿》
解说:实际上,早在2008年初,郑州黄河大桥就被国家审计署“点名”。“河南省郑州黄河大桥总投资1.78亿元,其中银行贷款7100万元,在1996年已用收费还清了全部银行贷款,违规收费达14.5亿元。”
上海金融与法律研究院执行院长 傅蔚冈:
这几年民间的抱怨都比较大,中国造了这么多高速公路,交了这么多税,为什么大家还要享受全世界多的收费公路?从中央,从上到下都在普查,摸底,高速公路到底税费的情况是什么样的,发现有些地方确实收的太多了。
解说:民众怨声载道,审计署也以违规定论,但郑州黄河大桥的收费却并没有因此停止。当地政府拿出了2004年国务院公布的《收费公路管理条例》,其中有这样的规定:政府还贷公路的收费期限长不超过20年,经营性公路的收费期限长不超过25年。如果按经营性公路计算,郑州黄河大桥转为经营性大桥后,还可以继续收费不超过25年,那么当地官员给出的郑州黄河大桥可以收费到2020年的说法就有据可依。
中国公用事业专家 《公权市场》作者 徐宗威:
我们政府在公共产品、公共设施的建设发展当中,我们采取了一个基本的制度叫做特许经营制度,//就是政府始终保留调整、变更直至终止这个合同执行的权力。为什么?因为一方是企业,一方是社会公共,谁代表社会公共?政府。
解说:在中原高速的新的年报中我们还可以看到这样的信息,2011年河南交通投资股份有限公司拥有中原高速45.09%的股份,是实际控股人;而河南省人民政府又拥有河南交通投资股份有限公司。既是中原高速实际控股人,又是公益事业的维护者,双重身份也没有在审计署的点名批评后,取消大桥收费。而时隔3年,国家大力度严查各地路桥超期收费问题,交通部、监察部、财政部等五部委联手调查,要求一年时间必须解决。迫于不断的压力,河南省政府终还是不得不发出公告,结束了长达26年的郑州黄河大桥的收费。
河南省监察厅副厅长 孙运峰:郑州大桥停止收费后,//回归公益属性,努力为广大人民群众提多更多跟好公路。
解说:政策姗姗来迟,而接下来还要面对的是公众更多的疑问。
网页:《郑州黄河大桥了 超收的钱怎么办?》
《郑州黄河大桥后超载无人管 如此能维持多久?》
《媒体三问郑州黄河大桥收费:经营权转移欠透明》
白岩松:
围绕着郑州黄河公路大桥,简单的高兴一下之后,问号越来越多,2008年审计署报告都敲打过他们,为什么能扛到现在?还有,1986年建桥之初的“还贷性收费”,怎么就悄悄地成了“经营性收费”,而后又变成了上市公司的资产?16年间,身份变换了几次,伴随而来的,就是交费期限一次次被更改、一次次被延长。所以一直拖到现在才刚刚停止收费。这样做合适吗?
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