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　　“2020年实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”十八大报告里的GDP和国民收入倍增计划引发热议。

　　如今，中国正面临一轮经济结构调整，如何实现居民收入翻番计划，如何减少贫富差距？又如何减少改革成本？与会代表和会外专家对此进行了解读。

　　1 如何才能实现收入倍增？

　　国有企业可先实行分红机制

　　据新华社报道，收入倍增的难点和重点在于缩小收入分配差距。

　　在接受本报采访时，高辉清认为，要实现居民收入倍增，一是中国经济要保持一定速度增长；二是收入分配改革措施更多地向提高老百姓收入倾斜。

　　高辉清说，收入分配改革是一个系统性工程，条件成熟的可以先行动起来，比如国有企业分红机制，现在国有企业利润部门化，没有交给国家财政，更没有还给老百姓。另外，我国社保体系总体水平较低，未来应提高社保的整体水平。

　　张茉楠提出，国家需要将财政转移支付更多地投入到教育、医疗等，建立收入倍增长效体系；还需打破因垄断造成的“同工不同酬”，使中小企业、国企站在同一起跑线上；而上市公司则需通过发放红利回馈股东，保证居民的证券投资收益。

　　2 如何缩小收入差距？

　　政府工作重点在于“增低扩中”

　　新一轮收入倍增计划，如何避免居民收入在增长的同时不断被拉大差距的局面？

　　杨志勇说，首先要承认一定收入差距存在的合理性，政府的工作重点在于“增低扩中”，即保障中低收入者的权益；同时对于高收入者不能一概而论，对于那些通过垄断、腐败而获得的财富，则需要通过完善制度来控制。更重要的是，政府在调节收入分配过程中要提供平等的竞争环境。

　　高辉清认为，对中国来说，要缩小收入差距关键在于加强法制建设。其次要公开透明，政府运作要透明、官员财产要透明。第三，不断改革使得政府与市场的关系更加稳定，减少政府对市场的干预。

　　在二次分配方面，张茉楠认为，增加居民财产性收入的空间比增加工资收入更大，也更能解决目前财富差距过大的问题。如增加居民金融投资渠道，通过房产税等财税政策进行再分配等。